日本311震災初期,台灣各界無不對日本民眾及媒體的沉著理性給予高度肯定,認為應引以為範,與之學習。然而,近日紅十字會援日災款的爭議過程中,不論網民的激情演出,媒體的煽風點火,乃至某些政治人物的見縫插針,顯然都離理性兩個字太過遙遠。
不是說募款單位無須接受民意和輿論的監督,但應分辨清楚,理性的監督與無情的謾罵,全然是倆回事。事發之初,民眾作為捐款人,在得知紅會僅將募得的15億善款交給日方4億多,難免心生疑慮,要求有個說法。但在紅會出面說明分階段賑災的必要性,且這樣的做法已獲日方的理解,亦是國際慣例之後,部分網民仍無法接受,指責紅會「暗槓」、「A錢」,要求立刻把全數捐款交給日方,甚至毫無根據地指控紅會高層是坐領月薪數十萬的「肥貓」,這樣的激越演出,實在令人費解其心態究竟為何?
我們無意從陰謀論的角度出發,附和國民黨立委鄭麗文的說法,認為「這不過是有特定意識形態的一群網友,所發動的一場非常醜陋的政治鬥爭」,雖然某些綠營立委介入後,指稱紅會是個黑機關,「儼然是國民黨的小金庫」等惡意扭曲焦點的言論,讓鄭麗文的說法多了些可信度。但我們寧可相信,網民的初衷是單純而良善的,作為捐款人,他們只覺得憂心忡忡,善款到底花哪裡去了?是否真的用在救濟災區?而這樣的憂心,可能部分導因於慈善團體公布的善款流向不夠清楚,讓民眾產生疑慮,但更大的原因,可能是台灣民眾對於重大災難的救災工程,理解得不夠。
巨型災難的救災工作,通常須經歷搶救、安置、重建3個時期。災難之初,救災的畫面驚心動魄,每每打動無數電視螢幕前的受眾,捐款也通常在此時急速湧入,一旦到了安置重建期,災區的一切逐漸被人淡忘,捐款也停滯了。可在經費的需求上,搶救期其實花費不大,反而是安置重建期需要龐大的經費,從社區重建、校園重建、生計重建,乃至產業重建,不論硬體或軟體,都需要龐大的人力、物資及經費的投入。這是為什麼,像紅會這樣全面性參與救災的團隊,會把救災的時程設定為3至6年,至今仍在汶川及莫拉克等災區駐點陪伴災民;這也是為什麼,不論某個國家發生巨型災難,國際間的善款多半不是一步到位,而是與受災的國家協議出一套更為周全的賑災方式。
當然,作為個別的捐款者,民眾不一定需要了解這些,也可能缺乏足夠的資訊去理解這麼複雜的過程。可是媒體呢?經歷了921和莫拉克這兩場島內的巨型災難,媒體不可能不清楚上述的救災時程表,可是在這回援日捐款事件中,媒體做了什麼?又扮演什麼樣的角色?
其實,媒體大可站在自己擁有資訊的高度上,以一篇分析報導就把兩造的誤會與猜疑化解掉,為社會大眾釐清事實,也搭起捐款人與受款單位溝通的橋樑。可惜我們看到的卻不是這樣,他們見獵心喜,就怕新聞沒被大肆炒開,於是假平衡報導之名,四處問一些煽情又膚淺的表面問題:「你覺得善款是不是應該一次捐出去?」「這樣是不是會讓你不敢再捐錢?」簡單說,媒體的手法就是「激狗相鬥」,恨不得事件不斷擴大,新聞源源不絕。而這整起事件,也就在網民不求甚解、政治人物興風作浪、媒體刻意炒作下,離國人所期待的理性思辨越來越遙遠。
曾有一位參與921賑災工作的社運人士,用「斷裂」一詞來形容災後的種種社會矛盾,他說:「說它是斷裂,因為它們本來應該是一塊,可是因為某些我們知道或不知道的因素,它們割離了,因著種種意識形態的交鋒或各種政治與社會勢力的運作,分崩離析了。」而這位仁兄最後的感嘆,恰可作為本文的結語:「這些個割裂的現象,不妨稱之為人間斷層,相較於大自然的地質斷層,這種人與人之間的、社會性的斷層其實更為肅殺!」
熱門話題-政府與公益團體是夥伴關係
2011-04-13 中國時報 【鄭龍水/新北新店(中華視障聯盟榮譽理事長)】
近日,紅十字會引起外界諸多爭議;其中最為民眾所質疑的,即是募款的流向及用途。紅十字會身為法人團體,其收支與財務本應受政府與社會的嚴格監督,更需主動公開其營運狀況,使其財務、管理制度更加透明化;此不僅能改善社會對公益團體募款之保守態度,也同時能避免公益團體因國內的政治算計與鬥爭,而淪為政治祭品。
事實上,公益團體若欲確切落實其公平正義的目標,政府必須扮演積極的角色;然,我國政府對公益團體卻始終處於保守且消極之態度。在紅十字會不受《公益勸募條例》規範之情況下,導致該組織在處理善款的程序上,與社會的期待有所落差,並引起了民眾的不信任;而這也凸顯,政府對相關法令規範修正責無旁貸,並且有其迫切性。
另一方面,筆者認為,政府與公益團體之間應是一種「夥伴關係」,彼此之間應是相輔相成,並互相支援的。在美國,公益團體素有第三部門之稱;這代表,公益團體主要扮演著彌補社會需求與政府供給間落差的重要角色。
可以預見地,政府對公益團體的態度將會決定人民對該類組織的信任程度;隨著「公益活動」逐漸為人所重視,政府更應抱持積極的態度,增加與公益團體合作與交流的機會,並透過公共政策的運作,落實社會的公平正義。
新聞一點靈-捐款 可上網徵信
2011-04-13 中國時報 【朱芳瑤】
目前不少公益團體會以網站公開徵信,傳統做法為公布捐款芳名錄;例如,紅十字會總會的網站,有各個年度及勸募專案的捐款名單,載明捐款收據號碼、捐款人姓名及捐款金額;慈濟、陽光基金會則是逐日或逐月公布捐獻名錄。
另外,伊甸基金會、創世基金會等公益團體則是設置徵信查詢系統,捐款人輸入姓名或身分證字號,即可查詢捐款紀錄。
公益團體自律聯盟特別提醒:民眾捐款給公益團體,務必索取捐款收據。捐款芳名錄僅代表公益團體已收到善款,要了解善款的運用情形,捐款人應進一步檢視公益團體的財務報表與成果報告,部分大型團體甚至提供會計師查核報告,強化徵信的公信力,但不是每個公益團體都會公布年度財報。
工商時報社論----三管齊下讓台灣愛心軟實力綿延不絕
http://www.cdnews.com.tw 2011-04-13 07:15:08
工商時報13日社論:三管齊下讓台灣愛心軟實力綿延不絕
中華民國紅十字會總會等國內多家大型慈善團體,於上月東日本發生大地震時,分別發起賑災募款活動,獲得國人熱烈迴響,也贏得日本官方與民間對於台灣人的公益愛心表達由衷的感謝和敬佩。但就在善行義舉獲得廣泛肯定的同時,由於紅十字會採取分批捐款的方式處理日本救災捐款,遭到網友質疑,連日來不只引發社會各界的關注和廣泛討論,立法院衛環委員會更於本周一邀請內政部長,針對「紅十字會日本震災捐款暨該會歷年接受政府補助金額及使用情形」進行專案報告,強烈要求內政部除了要對各慈善團體確實負起監督稽核之責,更主張應修改「紅十字會法」,比照「公益勸募條例」,在發動募款前,必須向主管機關提出詳細的企劃書,並定期公布收支狀況。而面對這股輿論聲浪,江宜樺部長也於會中鬆口表示,如果「紅十字會法」有可以修得更好的地方,內政部會審慎考慮提出修正案。
如所周知,紅十字會是成立已逾百年的國際性人道救援非營利組織,多年來不只在戰亂災變的關鍵時刻扮演救急救難的急先鋒角色,而廣受國際社會的肯定,諾貝爾和平獎也曾授獎該會;同時在累積了豐富的募款和救災經驗後,也建立一套處理善款和濟助的標準作業流程,也就是在獲得社會捐助善款後,一般並不會在第一時間全數捐到受災地區,而是區分為緊急援助、災區復原安置,以及災後重建等三個階段,分期撥付善款,以期所有的愛心捐款都能發揮最大效應,讓錢花在刀口上。
在台灣的紅十字總會不論是處理這次的日本震災捐款,或先前的汶川大地震、南亞海嘯、八八水災、九二一大地震等之捐款,基本上也都沿用此一標準作業流程。沒想到這一次卻踢到鐵板,其募款撥付方式遭到網民質疑。事件發生後,除了讓該會會長陳長文公開撰文表示此事件給該會很大的啟發與學習,同時也激盪出國人對國內募款單位的信任危機。依據日前旺旺中時民調中心所做的民調顯示,有42%的受訪者對國內募款單位缺乏信任感,也有65%民眾擔心捐款未被妥善運用,從而有高達90%的人希望募款單位能公開說明每筆善款的流向,以昭公信。
慈善團體遇到國內外重大災變時,適時發動公開募款賑災活動,歷次都能獲得國人熱烈響應,顯示國人對國內外救災捐款極具愛心。而慈善團體打著公益之名,發動募款,如何妥善分配運用善款,不只考驗慈善團體的組織動員和執行能力,另一個必不可少的要素,就是要讓其財務公開透明,接受外部的監督檢驗。可以說,公信力是慈善團體得以維繫運作的唯一憑藉,如果財務不透明,甚或只是未能定期及時公告,外界自然會合理懷疑善款是否遭到中飽或挪用。而一旦公信力遭到質疑,該團體固然會首當其衝,其他的慈善團體也無可避免會遭到連累,同時因而消減國人的愛心,最後反而是讓真正需要急難救助的受災戶或弱勢族群,陷於更孤立無援的困境。
理清了慈善團體必須以財務公開透明可昭公信為第一要務的道理之後,面對這一次事件所引發的風波,亡羊補牢的對策其實並不困難。首先誠如陳長文會長在事發後所做的痛切檢討,由於這一次的質疑是由網民所啟動,因而他指出「面對網路新世代來臨,一切講究速度,因此,紅十字會不僅救災行動要快,對於款項運用規畫也必須更快速掌握,而對於捐款人的意見也要更快速回應,才能與時俱進。」旨哉斯言,對照紅十字會目前的徵信方式仍僅止於在會訊中報告授建進度,以及在年度的財務報告和會計師查核報告中披露,明顯無法回應網路新時代對速度的講求,今後亟應在官網中及時和如實的公告,才能挽回受創的公信力。
其次,則是針對「紅十字會」與「公益勸募條例」之間的規範差異,依前法紅十字會發動募款既不需事前向主管機關提報計畫,甚至收支明細和善款用途也未規定必需公布,明顯與勸募條例的規定有所出入,既形成一國兩制的亂象,也讓紅十字會被質疑有所謂帝王條款,因此,內政部誠宜儘速檢討現行相關法律,一方面讓「紅十字會法」的規範與「聯合勸募條例」趨同;另方面也不妨藉勢檢討聯勸條例的既有規範是否完備,以免因法規的不完備,反讓慈善團體遭到不白的指摘。
最後,包括紅十字會在內的各大慈善團體固然應從這一次風波中記取教訓,確實做好公開徵信工作,但有鑑於國內以公益之名所做的活動種類繁多,各團體即使都能將財務上網公告,但內政部站在主管立場,主動監督稽核乃是分內之責,現行法規雖有授權,但受限人力監督、稽核經常形同具文或流於形式。所謂危機就是轉機,如果能從慈善團體加強公信、主管機關加強稽核,以及修法完善法制三管齊下,國人的愛心,以及慈善團體高效的行動力,一定可以匯聚展現台灣驚人的軟實力。
(中央社記者陳麗婷台北12日電)對於民主進步黨籍立委黃淑英批評紅十字會從94年到98年間,因汶川地震、八八風災等災難,資產從新台幣6億元擴張到52億元,紅十字會今天表示,完全與事實不符。
對於民進黨籍立法委員黃淑英抨擊紅十字會資產從6億元擴張到52億元,其中超過50億元是「保留款」,政府竟沒有稽核權,中華民國紅十字會總會晚間以新聞稿澄清。
紅十字會表示,紅十字會的資產僅約1.5億元,包括3筆固定資產:建國南路舊辦公室、新生南路訓練教室及1位善心人士捐贈的1戶房屋;另有基金2筆,分別為備災救災準備金1680萬元及依法提撥之特別準備金約1628萬元。
因此,紅十字會表示,資產從6億元擴張到52億元完全與事實不符。紅十字會解釋,包括南亞海嘯、汶川地震、八八風災等專案,經費未支出部分列為流動資產,必須依重建計畫完成的時程,如期撥付。當專案完成時,流動資產就不會列在帳上,且每一專案都是基於專款專用原則,本息全部納入。
紅十字會表示,各項勸募專案、年度業務計畫及經費,皆經外部會計師查核後,提報內政部稽核,且重大專案內政部也會不定期指派會計師來查帳,沒有任何不透明、不公開或違法亂紀。
紅十字會呼籲各界不要以訛傳訛,傷害紅十字會的公信力。1000412
【台灣醒報記者蕭介雲台北報導】紅十字會援日款項分段撥款合不合理?曾就南亞海嘯捐款問題提出對內政部糾正案的監委李復甸今天指出,等日本紅十字會提出計畫後,再進行後續撥款「是正確的做法」,但這次紅十會應該也得到教訓,就是有關募款目的、撥款程序和使用方法,都必須非常清楚對捐款人說清楚,對以後的工作才會有幫助。
近來援日捐款引發爭議,引發朝野立委提出修改紅十字會法,以加強監督的主張,而紅十字會也表示,5月上旬會前往日本,聽取日本紅十字會提出使用計畫報告,不排除在5月10日募款截止後,將餘款一次匯過去。
李復甸去年曾調查南亞海嘯善款運用,並以捐款使用與原本捐助目的不同,而且沒有要求完整單據核覆為由,監察院後來通過對新聞局、外交部、內政部的糾正案。
提案委員李復甸今天在林意玲主持的接受「環宇人物現場」專訪時指出,在南海海嘯時,新聞局提出要到印尼認養一萬個孤兒計畫,募得超過三億元以上善款,可是後來發現沒有那麼多孤兒,根本沒有辦法認養,結果款項有些買維他命發給老人,有的幫亞齊大學建電腦中心,不但有落差,同時沒有要求完整單據核覆,所以內政部、新聞局與外交部都被糾正。
李復甸以此為例表示,慈善募款必須在事前了解使用的方法才捐錢,如果不能捐出去,理應要歸還捐款人或詢問同意移作他用,在這次日本地震援助中,等到日本紅十字會提出計畫,再進行對日本後續捐款是對的,但如果日本已經提出計畫,延遲付款的話,就是紅十字會的不對。
「每次都要清楚說明,所有財務都是公開公正的使用,往後善款才會進去。」李復甸表示,紅十字會為國際組織,國際間有一定監督機制,不同一般慈善機構,紅十字會為特別立法,為增加內政部的督導,是可以考慮修法。
完整專訪節目內容,在周四上午8點到9點,於環宇電台FM96.7頻道播出。
災款全民監督
外交部:最短時間內捐出
【記者王光慈/台北報導】
中華民國紅十字總會處理日本賑災款引發外界質疑,外交部非政府組織國際事務委員會副主委吳榮泉昨天表示,日本賑災專戶收到的海內外各界捐款,將於近日透過駐日代表處轉交日本赤十字社(日本紅十字會)。
至昨天為止,外交部賑災專戶已收到民間各界捐款二點七二億台幣,救濟物資共五百八十二點八五公噸;五百五十七點八五公噸的救濟物資,已透過海、空運共廿五班次,分批送往日本。
吳榮泉表示,外交部會詢問駐日代表處的意見,「用更快、更直接的方式」,在最短的時間內先捐出整數賑災款,剩下的尾款待募款時間截止後,再一併處理。
吳榮泉說,透過中華民國紅十字總會捐款原本確實是「選項之一」,但很多事情的發展都會有變化,「外交部會以國人最期待的方式來做事」。【2011-04-13/聯合報/A2版/焦點】
避免惹爭議 不透過我紅十字會轉交
〔自由時報記者陳慧萍、林恕暉、謝文華/台北報導〕我國紅十字會總會捐款風波延燒中,外交部昨天表示,外交部日本賑災專戶截至十一日為止已募得二億七千二百萬元捐款,將以最快、最直接的方式交給日本,不排除直接透過我駐日本代表處轉交日本赤十字社。
我國政府在日本震災後宣布捐贈一億元協助救災,外交部在三月中旬透過中華民國紅十字會總會轉交。外交部NGO(非政府組織)委員會副主委吳榮泉上週指出,外交部募款專戶透過紅十字會總會捐款,將是「選項之一」。
不過,紅十字會近來因處理對日賑災款問題而引發高度爭議,此時外交部賑災專戶決定把捐款改為直接給日本,外界關切是否與紅十字會撥款爭議有關?吳榮泉昨說,很多事情的發展都會有變化,「外交部會以民眾最期待的方式來做事」。他表示,直接交給日本的方式尚未定案,將請駐日代表處決定,不排除直接轉交日本赤十字社。
吳榮泉說明,日本東北強震發生後,外交部立即開放海外賑災專戶,募款時間為三月十一日至五月卅日。為了讓國人的捐款儘快送到日本,外交部在行政程序完備後,最近就會先以一筆整數捐給日本,至於後續的捐款,等五月底專戶結清後再捐出。
管碧玲批 紅十字會保留大批捐款已成常態
根據統計,紅十字會八八風災執行率三十三.九%,尚有三十一億未支出;中國汶川地震目前執行率也僅六十三.一%,尚有五億九千餘萬未支出。立委管碧玲批評,從往例來看,紅十字會保留大批款項已變成常態,紅十字會應儘速公布細目,相關捐款應儘速撥款,以昭公信。
台大教授馮燕、林萬億等學者也疾呼,紅十字會法及勸募條例都應通盤檢討,當捐款超過募款計畫金額,應建立「喊停」機制,及未執行剩餘款處理流程與規範,並在每次捐款前,將上述可能支配狀況公告捐款人了解。
紅十字會總會副秘書長林秀芬解釋,執行率表面上不高,主要是工程款分期支付。林秀芬也強調,利息皆跟著本金在同一專戶,專款專用在各災區,絕沒有利息扣業務費的情況;而經常性捐款孳息也作經常性經費使用。
紅十字會總會監事、台大教授馮燕說,紅會不只有專人看帳,監事成員也有行政院主計處副主計長、審計部副審計長、財政部會計長,帳看得很細,不敢亂花。她說,跨海援建涉及用地取得、與當地居民溝通及當地政府預算變更,以汶川為例,災難一發生時,紅會擬定很多計畫,但中國政府後來為了面子、欲提早達到重建目標,增撥大筆經費,紅會當然要把多出的款項,另加以審慎利用。
捐款運用成謎 總會監事︰開支票一定兌現
馮燕說,中華民國紅十字會總會在國際發生災難時,總是跑在第一線,與瑞士、德國、日本紅會都屬最受歡迎的團隊,不會賴帳,開出的支票一定兌現,專業具公信力,讓台灣的人道外交揚眉吐氣。
紅十字會總會原訂四月下旬邀媒體到中國汶川了解紅會三週年重建情況,以對外徵信,昨也傳出行程暫緩。林秀芬坦言,想讓社會了解紅會執行重建情況,又擔憂外界批評花錢,「很兩難」,加上紅會五月份工作計畫很多,還要處理赴日會議而暫緩赴中國行程。
2011年 04月12日 捐錢容易花錢難,慈善要有愛心,救災要有能力。紅十字會對日捐款惹爭議,陳長文蒙不白之冤,純屬誤解與不信任。
作法嚴謹毫無不對
中國大善人陳光標簡單明瞭,直接撒錢,但這種裸捐,被認為驚世駭俗,有違文明規範。因為現代的慈善組織都有評估、規劃、審核和監督制度,以免濫用善款,另一方面則要扣下固定比例的人事和行政費用,紅十字會的作法嚴謹,毫無不對。
大型慈善團體和大公司一樣,也有經營管理上的問題,在這種團體工作的志工和義工所遭遇的問題,和公司員工大同小異。有愛心的人不一定就沒有偏見和衝突,事實上,可能有過之而無不及。動機良善,不見得就會做對的事。義人因傲慢而做錯者比比皆是,「過度謙虛的人,其實在掩蓋自己的道德優越感」,歌德這句話有其洞見。
在災難地區從事慈善和救濟工作的國際團體,常常因為待遇和作風引起當地人反感,國際紅十字會擁有嚴謹的管理制度,深受國際社會信任,即在交戰地區也可照常運作,這是難得的成就。中華民國紅十字會的紀錄斐然,也是有目共睹的事實。
主事者「色彩鮮明」
比較遺憾的是,紅十字會的主其事者有鮮明的政治色彩。台灣是藍綠分歧的社會,陳長文的政黨立場和意識形態在政治光譜中十分清楚,把他的形象投射到紅十字會上,就會產生信賴感問題。這對陳長文不公平,對紅十字會更不公平,但這是不應忽視的問題。
同樣的問題發生在宗教界,如果法師熱心於政治,一定會影響佛門形象。嚴守分際,不介入政治,才可能做好慈善工作。
2011年 04月12日 紅十字會分階段對日捐款的做法,引發爭議。據《蘋果》採訪,現在公益團體處理捐款的方式各有不同,例如世界展望會是一次把捐款都交由國際世界展望會統籌;中華社會福利聯合勸募協會分二階段,第一批捐款3月底先由日本聯勸做災難救援,第二批款項將於4月底捐出,用於長期重建;至於慈濟基金會則是自己直接規劃使用。
重點是款項透明度
世展會資源發展處處長郭秀齡表示,世展會是用一次捐款的方式,上周將募款所得3.5億元全數匯給國際世展會統籌用於救災;她認為,包括紅十字會等都很努力在做,應尊重每個團體的運作方式。
聯勸副祕書長陳文良認為,無論是分階段或一次捐款,要看公益團體和日本相關團體的溝通做法,例如美國紅十字會這次募款1200萬美元,也是第一階段先捐給日本紅十字會600萬美元,用於救災重建,第二階段把剩下的透過聯合國捐贈物資給日本,南韓也是用分階段方式捐款,重點是款項使用的透明度。
陳文良強調:「不是分階段捐款,動機就有問題,公益團體就算想要把錢扣住也扣不住,重要的是能配合受災國家需求。」慈濟發言人何日生說,慈濟的做法都是直接接受捐款,直接投入救災重建,沒再捐給第三者。
記者徐珮君
更新日期:2011/04/13 03:00
仇佩芬、陳文信、游婉琪、羅融/綜合報導
立委質疑民間慈善團體「募款能力強,執行率卻不及格」,點名慈濟在八八風災共募得四十六億四千八百萬元,執行率卻僅有四九%,比紅十字會還低,慈濟發言人何日生為此叫屈。
何日生直言,做善事不是「比誰錢花的比較快」,更不是「把錢花光就好」,慈濟在八八風災後所發動的永久屋興建工程目前仍在進行中,整體而言已完成,執行率絕對超出六十%。
他進一步提到,慈濟救災強調「親力親為」,光八八風災就有十五萬志工自掏腰包投入救災,替慈濟省下許多經費。
何日生強調,立委和一般大眾不該光憑表面上的數字評斷慈善團體的救災效率。
此外,紅十字總會因對日捐款引發爭議,各方質疑聲不斷,但仍有民眾表達支持,並在臉書上發起「為紅十字會加油」的連署活動。紅會會長陳長文的學生、總統府發言人羅智強,也以私人身分參與這項網路連署。羅智強曾經擔任陳長文助理達六年時間。
日本震災後,外交部已代表政府於三月捐出一億元台幣,該款項即捐給中華民國紅十字會;不過在紅十字會惹議後,外交部昨改口,表示將把賑災專戶募得的兩億七千兩百多萬元善款直接交給日方。
最近的紛紛擾擾,就連家人也都在問我,ㄝㄝ....紅會的善款是不是......
當下真的很無奈也很無言,因為事情真的不是如網友與媒體所描述的樣子!!
剛加入紅十字會,隨即發生八八水災....可以第一線參與緊急應變行動,用自己的能力去幫助人,是生命中很令人難忘一刻。
台灣8月8日發生水災,香港紅十字會、日本赤十字會在八八緊急期間時,接受該國緊急捐款之後,過一兩週該兩國開始進行重建募款。
過了一個月9月8日,台灣災民還處於營區收容階段(我們接獲指示立刻南下前往鳳雄、仁美、金陵、陸官等營區進行鄉民臨時收容安置作業)
就像是今年3月12日的日本海嘯,過了一個月4月初,日本賑災工作也還在收容階段,
八八風災時,我們知道各國有很多的善心捐款,但當時整個台灣都在忙救災賑災,重建計畫尚未確認,所以各國也都只先捐贈一筆緊急救援款項進來,無法規劃其他募款的用途。
台灣的莫拉克重建會花了三個月甚至到半年後,才決定出要搬遷永久屋的人數,受災國(台灣)才能把計畫提給捐款國,
因此,截至八八水災半年後,日本赤十字會才決定把募到的捐款支援在南投水里社區(PS:該永久屋興建完成了,老人家們入住都很開心),香港紅十字會決定支援屏東永久屋(PS:預計於年中準備完成)。
不是我方紅十字會不對台灣人民提計畫做交代,而是在國際紅十字組織的運作程序上,尊重及給予受災國足夠的時間去規劃重建事項,並進而由捐款國紅十字會進行評估與審核,這是紅十字會最驕傲的專業。
現在日本賑災的善款,每一筆捐款所累積的利息,都如數持續累積,利息連同本金的每一分也都會運用到日本災區的所有重建事務上,現在我們除了和日本紅十字會保持聯繫,隨時關切後續重建進度,一方面也告知日本紅十字會本會現在的募款情況;每一筆計畫都將與受災國確認後依重建進度階段撥款,就如同八八永久屋重建各項工程及委辦事宜一樣。
當八八水災發生時,我們躍上第一線,前往災區及營區為鄉民服務;善款重建永久屋及心靈重建等多項服務。
當海地發生災難時,緊急期間不分晝夜緊密的我們救災隊及醫療隊的夥伴保持聯繫;善款重建興建台灣村。
當青海發生地震時,我參與緊急醫療隊,前進到大陸青海省,協助後送醫院進行醫療救治行動。我們運用善款協助重建衛生院,因位處高原地帶,幾乎終年下雪,重建之路難上加難。
當紐西蘭發生地震時,我們也投入緊急應變作業,緊急動員醫療隊與救災隊待命,另外大陸舟曲、巴基斯坦、澳洲水災....我們也同樣的在關心與關切,都與受災國紅十字會或是IFRC保持聯繫。
現在,日本發生地震,災情的嚴重,超乎了日本紅會、政府的想像,世界各國紅十字無不表達關心,我們亦同!!然而~日本的災情已是無可挽回的現況,但我們是否也該省思我國海嘯應變機制是否有需UPDATE的地方。
請全國人民信任紅十字會在救災事務上的專業審核及評估,我們願意流汗,前進災區與受災民眾站在同一線,把每一分捐款人的愛心善款發揮到最大效益,但我們也需要各位的鼓勵與支持,才能繼續向前行。
"一位對高雄市緊急救護失望的急診醫生向陳菊市長的真情喊話"
轉貼
親愛的陳市長您好
本人是一個正港的高雄人,醫學院畢業後出國專攻急診相關知識,從國外回來後,在北部醫院服務多年,目前正在高雄的醫院為家鄉民眾服務的急診室醫師。每天都在為生命垂危的病患和死神搏鬥。目的不僅是拯救更多的生命,更是為了拯救更多的家庭。
回來臺灣後,本人發現臺灣的EMS(緊急醫療系統)南北有很嚴重的落差,台北市、新北市的EMS在我這些年觀察下來,進步的非常神速,雖然與歐美先進國家相比仍有一段差距,但台北市、新北市這些年來的努力我們急診界是有目共睹,相當重視和進步。
反觀高雄市,每每我在診間看到消防局的弟兄將病患送至醫院時,不是該做的沒做,就是應該可以為病患做更多而不做。只有少數高級救護技術員送來的病患有得到適切妥當的處置。
在台北,我看見了高級救護技術員可以在到院前為沒有心跳沒有呼吸的病患實施插管、給藥、電擊等處置,確實也大大提升了到院前心肺功能停止的病患存活率。但在高雄我卻沒看過這樣的處置,是因為不能做?還是不想做?還是根本不被重視?
我私底下有跟幾位消防弟兄討論過這些問題,結果發現,不是他們不做,而是上面的長官根本不重視到院前緊急救護。還是維持在十幾二十年前那種只要把病患送到醫院就好的舊觀念。而且原本高雄市的高級救護隊有二個單位,可以進行到院前的高級救護處置(例如插管、給藥),前幾天據聞是要將原有的高級救護隊裁撤只剩一個,而且不能進行到院前高級救護處置。
這是開EMS的倒車,這是退步、讓人失望的決定。這是全體市民的損失,更是讓全體市民失去安全保障的依靠。大多數的民眾對於發生緊急狀況需要初步急救的觀念普遍不足,所以更需要像這樣專業、高階的救護單位來延續民眾的生命。
而不是將這樣專業、高階的救護單位裁撤,用其他一般所謂的專責救護隊來替代,那只是拿另外一個名目來欺騙不懂的市民。在美國,從事到院前緊急救護工作的都是Paramedic(在台灣稱為高級救護技術員),在台灣只是將消防人員訓練成救護技術員後就要求執行到院前緊急救護,不僅不專業,更是拿人命開玩笑。
好在這些年,到院前緊急救護逐漸受到重視,全台灣也培訓不少的高級救護技術員,裡面也為數不少是我的學生。這是我的驕傲和感動。但是真正落實到院前緊急救護的縣市,除了新北市、台北市、桃園縣、台南市,其他各縣市還需努力。
聽台東的學弟表示,台東縣今年也將成立高級救護分隊,這是台東民眾的福音,也是台東EMS進步的象徵。新北市,計畫5年培訓300個高級救護技術員。台北市即將成立第4個完全獨立於消防隊外的高級救護分隊。各個縣市都在朝歐美先進國家EMS的目標邁進,我們高雄市絕對不能走回頭路。絕對不能拿市民的生命開玩笑。
親愛的市長,我要感謝您建設了我們高雄市,讓我們的高雄市從一個工業都市,逐漸轉型成為一個休閒、美麗、走向國際的城市。EMS或到院前的緊急救護是一個看不見的政績,不像煙火、不像愛河之心,但是一個進步的城市擁有完善的到院前緊急救護和EMS是全體市民最大的財富和保障。
在此懇求市長,請尊重生命、尊重專業,讓我們高雄市的緊急醫療系統更加完善,讓全體市民的生命能夠更有保障。
雖然本人無法得知市長您是否會收到這封信,但我真的希望收到這封信的承辦能夠將這樣的訊息提供給我們敬愛的市長。不要讓高雄的EMS沉淪,不要輕忽每一個生命。生命是無價的。
再次感謝再感謝
一位在急診室工作的無名醫師
這是在網路上看到的一篇文章,聽說好像是信件寄不到陳菊市長手中,才會發表在網路上的
預防過勞死 312時→260時 保全、司機月工時 北市將大降
更新日期:2011/04/13 03:00
游婉琪、殷偵維、林上祚、石文南/台北報導
中國時報【游婉琪、殷偵維、林上祚、石文南/台北報導】
過勞死頻傳,引起社會高度重視。北市勞工局擬下修保全、司機、資訊業工程師等過勞死高風險行業最高工時,從每月三百一十二小時減為兩百六十小時。勞委會表示肯定,但目前不打算制定統一標準,今日將先對保全工作邀地方政府、勞工代表及業者開會,希望訂出「指導原則」。
台北市勞工局長陳業鑫說,這次下修工時牽涉到卅八個職業別,從總統辦公室工友到資訊業高階經理人都有;每月工作二六○小時為原則,但不能「一刀切」,必須做細膩分工。但若中央遲未訂出標準,北市會依「勞僱合約書審查要點」先下修。工時下修後,勞資雙方必須使用新版合約書,若工時不降就開罰。
部分勞工團體則認為,降低加班時數等同減少收入,政府保障勞工的美意,恐成損害勞工生計之惡,勞工不見得領情。造成這波修法契機的保全業也叫苦,認為一旦工時上限下修,一個月可能損失四、五千元,整體受害更大。
現行勞基法規定,一般勞工每日正常工作時間不得超過八小時,每周工作時數不得超過四十四小時。考量上述等行業工作性質特殊,勞基法八十四條之一授權「責任制專業人員」、「間歇性」、「監視性」等行業,工時上限不受一般工時限制,由勞雇另行約定、地方主管核備即可。
但因近來發生多起過勞死事件,立委質疑,根本原因在於雇主濫用勞基法八十四條之一,台北市勞工局率先擬定下修這類行業的最高工時,目標每月兩百六十小時。
勞委會勞動條件處處長孫碧霞說,適用於勞基法八十四條之一的勞雇雙方在約定工作內容後,必須送縣市政府核備,只要不違背勞基法主要精神,勞委會不會干涉。
她進一步說明,台北市勞工局如果將每月工時下修為兩百六十個小時,勢必影響業者經營成本,但勞工健康又與工作品質緊密關聯,需要勞雇雙方達成共識,工時下修才不會造成雇主反彈。
她說,近來勞委會正逐一檢視八十四條之一適用的行業現況,初步達成「必須明定每日正常工時及延長工時」、「七天應休一天」、「國定假日適當休假」等共識。
孫碧霞指出,目前核定適用第八十四條之一的工作者包含保全人員、首長司機、資訊業系統開發工程師、房屋仲介業不動產經紀人員、家庭幫傭及監護工等卅八項。
這種科技真不可思議! 你打出來的字,她都念得出來
你移動滑鼠時,她的眼睛會跟著轉動。
CLICK THE FOLLOWING TO PALY:
http://www.oddcast.com/home/demos/tts/frameset.php?frame1=talk
你打字、她讀給你 ......這種科技真是不可思議,試試看吧!打開音響。
你打什麼字,她就唸什麼。我真不知道這是怎麼做到的。
當你在左邊的空白欄中“Enter Text”處,打上你想要說的話,中文也行,一長串句子也行。打完字後用滑鼠點「Say it」她就會說了。
要她說中文時、「Language」那一項,要選“Chinese”﹗
You can also change persons doing the talking and the language they speak.
正是魚滿為患,願者上船… 媽媽名字冠夫姓 這是發生在一個小學課後 兒童美語班的故事... 某天班主任正在翻閱最近才報名的新生資料時, 發現一位小朋友的家長姓名欄沒有填, 於是他把這個小朋友找來,很和氣的問他說: 小朋友,你沒有填媽媽的名字喔!你媽媽叫做什麼名字? 這個小朋友用很可愛的鼻音說:one-two-three! 班主任覺得有點啼笑皆非,於是又耐心的問了一次: 喔..你念的很棒!那你媽媽的名字到底是什麼啊? 這個小朋友又用很可愛,而且很用力的說:one-two-three! 班主任有點不耐煩了,他大聲的說: 你不要唸啦!你用寫的給我看就行了! 這個小朋友被班主任嚇了一跳, 嘟著嘴,在紙上寫下媽媽的名字........ 萬-涂-淑-麗 ~
知道 Silver carp 是什麼魚嗎?
看他們如此會跳,正是躍龍門的鯉魚
美國30多年前,從中國進口到南方,被用于控制魚塘裡過多的浮游植物和微生物。
然而,在洪水泛濫時,鲤魚成功“越獄”
沿着密西西比河一路北上,鯉魚繁衍迅速,直接威脅到美國的五大湖區生態平衡。
現在美國正忙著獵殺鯉魚,怕原生魚種被鯉魚排擠
美國人吃魚少,又不喜歡鯉魚的味道
看在中國人眼裡,還真是可惜呢
何必釣魚.很有趣.沒看過這種情形.跟您分享
http://www.youtube.com/watch?v=x3Bf0WhvsNk&feature=player_embedded
連日來有關網友及報章媒體、甚至立委諸公等
就紅十字會處理有關「日本賑災」捐款情式
或有諸多批評指教,也深深打擊基層服務士氣
此刻該是公務部門
舉凡內政部、重建會、地方政府
要出來講點話,維持正義的時候了
因類似像紅十字會這非營利國際人道救援組織
依據相關法令規章 (如:中華民國紅十字會法)
所賦予有關宗旨任務
本來就是在輔佐政府從事各項減免災難之服務
比如八八水災緊急救援階段、安置服務與災後重建
不能說當需要時
一袂要求慈善社福團體配合政府協助執行
卻事後躲在背後,放任惡意攻訐、打壓炒作詆毀
那麼以後還有哪個公益團體願意再挺身而出呢?
留言列表