《紅十字會新聞回應
  日本地震發生至今已屆滿一個月,紅十字會日本賑災募款活動將在5月10日告一段落,截至上週五,本會總計募得新台幣18億7千餘萬元,每週五亦將於官網公告最新募款進度,紅十字會強調,日本賑災募得所有款項連同孳息皆將專款專用,協助日本漫長艱鉅的災區救援及重建工作。     
  針對近日疑慮,紅十字會再次重申本會立場:

一、 本會發起募捐係依中華民國紅十字會法第29條辦理,專案募捐須經理事會審議通過,但「緊急賑災募捐」則可由會長先行啟動,事後報理事會核備。惟不論捐款收支、公告徵信、成果報告及其他相關事宜,均比照《公益勸募條例》規範辦理。對於外界提出修法建議,本會表示尊重。
二、 本會資訊一向公開,紅十字會各項勸募專案、年度業務計畫及經費,皆經會計師查核後報內政部核備;重大專案內政部亦會不定期指派會計師查帳。2005年起,本會加入台灣公益團體自律聯盟後,更進一步公開由會計師簽證的查核報告,強化徵信公信力,未來本會更將廣納各界意見,加強對外溝通聯繫。
依據日本紅十字會統計,地震總計有近2萬7千人死亡或失蹤,超過19萬人仍被安置於臨時收容中心,日本紅十字會目前持續進行毛毯、睡袋睡墊等賑濟物資發放,亦協助日本政府在興建完成的臨時住宅中,提供災民六大家電用品。目前日本紅十字會已著手展開災後復原重建規畫,本會將於五月初與日本紅十字會以及各國紅十字會,在日本進行夥伴會議,商討後續作為。本會所募得款項後續的撥付方式將綜合考量各項因素後,做出決定。


專業救災分階段 款項運用細說明
紅十字會說明災後救援工作程序與原則


針對近日外界對於紅十字會人道救援工作的相關質疑,中華民國紅十字會今日(4/13)說明紅十字會執行災後救援工作的程序與原則。重大災難的救援重建工作,視短、中、長期階段,可分為緊急救援(Emergency Response)、復原(Recovery)及重建(Reconstruction)三個部分,因需求不同,所需的人力、經費以及時間也不一樣。

緊急救援階段,因災難程度不同,又可細分為救援行動、物資採購以及發放急難慰助金等工作項目。復原階段,主要包括臨時安置、生活與生計的改善。至於重建階段,則屬長期的工作,包括興建永久屋、重建學校、醫院、社區與生活、建立社區的備災系統、從事救災教育等工作。

根據紅十字會歷年來的經驗,以南亞海嘯為例,緊急救援階段的實際支出,約佔總計畫預算的23%;汶川地震約佔2.69%:八八水災約2.58%。其餘的人道救援款項,則投入後續中長程的復原與重建工作,因為災後的復原與重建往往需要投注更多的時間、人力與經費。

紅十字會進行各項救災工作時,對於民眾的愛心捐款,究竟採取一次撥付或分階段進行,要視每個災難的狀況而定,包括災情的嚴重性,當地政府或其紅十字會的需求、救災的能量、效率以及本會募得的金額等等,做綜合性的考量。

以2010年12月底澳洲的水災為例,因當地政府已經大量投入救災與復原工作、台灣民眾的捐款金額亦有限,共計新台幣34萬餘元,本會即一次匯撥給澳洲紅十字會。

而對於大型的災難,以南亞海嘯、汶川及海地震災為例,由於災難規模較大,除了捐助初期的緊急救援費用外,後續的復原與重建工作,會與受災國紅十字會進行雙邊合作,或與國際聯合會(International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies. IFRC)以多邊合作的方式來進行。在復原與重建階段,又分為硬體與軟體計畫。硬體部分的執行可能長達三年,軟體的部分,以汶川賑災為例,規劃則長達六年。在此階段付款的方式,主要是依據實際工程進度或計畫執行的進度,分階段支付,但會透過本會與受災國紅十字會或國際聯合會簽定的協議,共同進行監督管控。

至於國內的八八水災,也不例外,亦循初期的緊急救援、中期的復原與長期的重建等階段進行。如眾所知,緊急救援階段已完成,至於中期的復原仍持續在進行當中,現在仍有鄉民住在本會援建的安置中心或組合屋,等待過渡到永久屋,但是在這個過程當中,有關災區居民生活的照顧、生計的安排、心靈的撫慰等工作也不斷在進行。有關長期重建部分,本會共認養了4所學校以及15個基地、1,359戶永久屋。這些學校及永久屋的基地都需要各方配合、由政府提供土地,甚至於完成必要的基礎公共建設後,才能進駐動工,每一個環節都可能影響工程進度。至於經費的支付,當然也必須要依照重建工作的實際進度來逐一驗收與撥付款項。

有關日本311地震、海嘯及核幅災害,災情慘重,但不論是在緊急階段、復原或是重建,本會仍要尊重日本政府以及其紅十字會的規劃安排。災害發生後,本會持續與日本紅十字會緊密聯繫,得知該會在緊急救援階段需要3,000萬美金,經考量日本政府及其紅十字會的能量及效率等,隨即於3月14日先匯出美金10萬元、接著又於4月6日再匯出美金1,490萬元,合計1,500萬美金,已佔日方需求的50%,也佔本會至今所募得日本賑災款項的25%。募款活動結束後,本會將於五月初,與日本紅十字會及各國紅十字會夥伴共同研議後續的賑災行動,在綜合考量各項因素後,決定所募得款項後續的撥付方式,並向社會大眾清楚說明,以為責信。


紅十字會:不需改名不涉政治


中央社 更新日期:2011/04/13 17:00
(中央社記者陳麗婷台北13日電)公投護台灣聯盟今天赴中華民國紅十字會總會抗議,認為應把中華民國改為台灣。紅十字會表示,名稱不需要改,也不涉及政治,且歷年來參與國際賑災,早就受到國際肯定。

公投護台聯盟等20多人赴中華民國紅十字會總會抗議,呼籲名稱應改為台灣,而非中華民國,且質疑紅十字會並不是紅十字會國際委員會承認的組織,非正式會員國。

中華民國紅十字會總會秘書長吳斯懷受訪表示,目前名稱不需要改,因為國家名稱就是中華民國。

吳斯懷說,雖然不是正式會員國,但歷年來一直投入國際災難救援工作,展現台灣人的愛心,受到國際肯定,且紅十字會不談政治、不涉及政治,希望做好國際上或國內救災工作。

另外,對於抗議者質疑紅十字會為國內非法組織,吳斯懷說,紅十字會是依據中華民國紅十字會法正式成立,且所有資訊官方網站上都可以清楚查詢。1000413


江宜樺:紅十字會法只修不廢


中央社 更新日期:2011/04/13 15:27


(中央社記者溫貴香台北13日電)中華民國紅十字會法遭批帝王法,內政部長江宜樺今天表示,有關經理事會同意即可募捐的規定,國際間有例可循,非帝王條款,不應廢除,但將以1個月為期提出修法草案。

立法院內政委員會上午邀請江宜樺進行「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」報告,民主進步黨籍立委黃淑英批評紅十字會法是帝王法應廢除。中國國民黨籍立委吳育昇今天也主張,紅十字會法應廢除回歸公益勸募條例規定。

吳育昇並表示,至於現行的公益勸募條例雖然要求一般公益團體募款結束後應於30天內送主管機關查核,但後續執行形同「放牛吃草」,應修法改進。

江宜樺說,紅十字會法與公益勸募條例都有修法必要,基於紅十字會有戰時協助政府救援的特殊任務,並非一般公益團體可以承擔,因此紅十字會法仍有存在必要,內政部將以修訂施行細則方式加強主管機關監督,至於公益勸募條例也有缺陷,內政部決定修法修補。

針對大型公益團體分階段撥款與執行率不佳一事,江宜樺說,公益勸募條例將朝訂定執行年限上限並增訂結餘款一律轉至賑災基金會方向修法,把缺陷補起來。

他說,內政部近日將邀請公益團體交換意見,預計1個月內提出修正草案,希望6月底前送行政院審議。

江宜樺會後受訪表示,內政部的基本原則是維持紅十字會做為輔助政府救難與慈善機構的前提下,讓所有作為公平、合理、公開,但紅十字總會募捐辦法中,有些規定,法律位階太低,應提升到施行細則,由內政部訂定比較公平、客觀。

江宜樺指出,紅十字會成立至今逾百年、有國際共同標準,在國際法上有其特殊地位與一般公益勸募團體不同,中華民國紅十字會是台灣參與國際活動很重要的機關,紅十字會應繼續存在,紅十字會法不應廢掉。

他進一步表示,中華民國紅十字會法規定,只要經理事會同意即可募款不須向內政部提計畫的規定,在國際間有例可循,很多國家都授權紅十字會隨時主動發起募款的權力,紅十字會的存在為了是各種急難、所賦予責任廣泛,因此直接募捐的規定是參考其他國家法律,不是所謂的帝王條款,他個人認為不應廢除。

外界批評紅十字會從正副會長、常務理事到理事都是國民黨高官,江宜樺表示,紅十字會早已考慮提修法,配合人民團體法的規定,會長得連選連任外,將設定以1次為限、理事會的組成儘量由會員大會產生,內政部對此樂觀其成。1000413


內政部將修《紅十字會法》加強監督
2011年04月13日 14:54 蘋果即時

內政部長江宜樺今列席立法院內政委員會答詢時表示,《紅十字會法》與《公益勸募條例》有需要修正補足的地方,希望這會期研擬完草案送到政院。江會後受訪說,現行規範都針對勸募辦法,希望可以提升到《紅十字會法》或施行細則位階,以利監督。

江宜樺說,內政部希望修正《公益勸募條例》,對於目前募款使用期限沒有年度上限,希望可以訂個期限,比如5、6年,讓善款使用有效率。此外,善款的結餘款沒有規範,目前只用道德勸說,未來希望可以明定像直接移入賑災基金會等途徑使用。


電話詢問多 紅會虛心接受意見


中央社 更新日期:2011/04/13 17:18


(中央社記者陳麗婷台北13日電)紅十字會日本募款流向引爭議,紅十字會今天說,從6日以來志工接到許多民眾電話,有情緒抱怨,也有關心、詢問,但仍湧入約1600到2000筆捐款,顯示救災工作受不少民眾信任。

中華民國紅十字會總會因日本募款流向問題,引發外界疑慮。紅十字會秘書長吳斯懷受訪表示,從6日以來,紅十字會志工、員工及他自己不斷接到民眾電話,不少民眾出現情緒語言,有人詢問募款細節,也有人關心打氣。

吳斯懷說,志工每天加班接電話,不厭其煩回答民眾問題。他說,雖然這陣子遭到質疑,紅十字會也不斷與外界溝通澄清,近來仍有不少捐款進來,約有1600到2000筆,但金額還無法統計,這顯示還是很多民眾信任紅十字會多年來在救災方面的付出。

吳斯懷說,台灣是多元化社會,紅十字會當然會虛心接受大眾的意見,但有誤解的仍要澄清,有做不好的地方,也會虛心檢討。1000413


江:公益勸募擬訂執行年限上限


中廣 更新日期:2011/04/13 12:55


大型公益團體分階段撥款與執行率不佳引起關注,內政部長江宜樺表示,「公益勸募條例」將朝訂定「執行年限上限」、並增訂「結餘款一律轉至賑災基金會」方向修法,把缺陷補起來,「紅十字會法」也要修法,比照「勸募條例」規定,訂定施行細則。希望六月底前送行政院。(黃悅嬌報導)

紅十會日本賑災捐款爭議引起各界關注公益團體募款流向及執行效率問題。立委吳育昇表示,紅十字會法應予廢除,回歸公益勸募條例規定,至於現行的公益勸募條例雖然要求一般公益團體募款結束後應於三十天內送主管機關查核,但後續執行形同「放牛吃草」,也應該修法。內政部長江宜樺表示,紅十字會法與公益勸募條例都有修法必要,基於紅十字會有戰時協助政府救援的特殊任務,並非一般公益團體可以承擔,因此紅十字會法仍有存在必要,內政部將以修訂施行細則方式加強主管機關監督,至於公益勸募條例也有缺陷,內政部決定修法修補。

江宜樺說,近日將邀請公益團體交換意見,內政部將儘速提出修正草案希望六月底前送行政院審議。


內政部推動修法 明確規範善款執行方式


央廣 更新日期:2011/04/13 14:35 王韋婷


中華民國紅十字會對日本賑災善款的處理方式引發爭議。內政部長江宜樺今天(13日)在立法院表示,將修改「公益勸募條例」,增訂善款執行年限,把剩餘款項轉進賑災基金會,彌補現行缺陷。另外也將修訂「中華民國紅十字會法施行細則」,加強主管機關的監督,希望在6月底前將這2項修正案送行政院核定。

中華民國紅十字會向社會募款援助日本強震,但是善款的使用方式和執行效率引發議論。

國民黨立委吳育昇13日在立法院內政委員會質詢時認為,應該廢除「中華民國紅十字會法」,以「公益勸募條例」為主。內政部長江宜樺答詢時表示,紅會並非一般公益團體,普通慈善團體無法承擔紅會的功能,因此「中華民國紅十字會法」仍然有存在的必要。他說:『(原音)好比說紅十字會法第四條,界定紅十字會輔佐辦理的事項裡面,包括戰時傷病救護及戰俘、貧民救濟,這些已經不是一般的天災、疾病預防的工作。我想我們有中華民國紅十字會,比沒有紅十字會來協助政府進行救災,乃至於國際救援的組織,我想是有它的存在意義。』

不過,江宜樺也表示,「中華民國紅十字會法」與「公益勸募條例」確實有必要修改。內政部將修正「中華民國紅十字會法」,比照「勸募條例」規定,訂定施行細則,加強主管機關的監督。至於「公益勸募條例」,內政部主張增訂善款執行年限,以及建立剩餘善款轉進賑災基金會的制度。江宜樺說:『(原音)那就是明定,將來如果募款期限都已經截止,好比說「4+3」,他講說4年要用完,沒用完給他3年緩衝期,最多就是4+3。那之後他還是有沒用完的款項,譬如說2億,那這個錢應該在「公益勸募條例」裡面明白規定怎麼處理,一個可能的方向就是進入賑災基金會。』

江宜樺表示,內政部將在近期和慈善團體交換意見,提出修法草案,他希望6月底前可以送行政院核定。



賑災款項 外交部:直接捐日


民視 更新日期:2011/04/13 14:01

紅十字會捐款風波持續延燒中,外交部本來透過紅十字會捐款的做法,現在臨時喊停,改成透過駐日代表處捐款, 雖然外交部解釋,這只是選項之一,還是對紅十字會有信心,但是國民黨立委卻不以為然,質疑外交部擺明了就是懷疑紅十字會。

日本311強震後,台灣民眾捐錢,捐物資,愛心源源不絕,3月中旬,政府才透過紅十字會撅了一億元協助救災,本來民間捐助的2億7000萬,也是要透過紅十字會捐給日本,但是在爆發捐款爭議後,外交部有了別的打算口說有信心,但是外交部卻不再透過紅十字會捐款,綠營表示肯定,藍軍卻是不以為然。

攤開紅十字會幾次大型賑災募款收支,日本地震發生滿月,18億多的捐款,只撥了1//5不到,執行率不到30%,2010年1月發生的海地地震,更扯,1億2000多萬的捐款,只撥了2000多萬,執行率只有17.7%,2009年8月的八八風災捐款,國人一口氣捐了47億多,執行率只有33.9%,中國汶川大地震,已經快要屆滿3週年,16億多元的捐款,執行率也只有63%。

93底年發生的南亞海嘯,到現在已經6年多了,7億8000多萬的捐款,竟然也還沒撥用完畢,更別提這中間還有利息和所謂的業務執行費,台灣人的愛心,紅十字難道不給個清楚透明的交代嗎?


賑災款直接捐日 外交部:駐日代表處直接匯


中廣 更新日期:2011/04/13 10:25


日本地震紅十字會處理賑災款項引發民眾質疑,外交部表示接下來的賑災款考慮直接捐給日方。外交部次長侯平福今天在立院表示,政府單位的捐款總計4億3千多萬,3月時已經捐了1億多,剩下的2億7千多萬,將考慮透過我駐日代表處直接匯給日本赤十字會。

侯平福強調,直接捐款是一種方式,透過紅十字會也是一種選項,這次因為民眾有聲音,所以考慮直接捐給日方。他強調對於紅十字會還是百分之百信任。他並且透露,這個月中旬立法院長王金平將出訪日本,將代表台灣把款項捐贈給交流協會會長,不過款項會透過駐日代表處匯給日方。


外交專戶善款 確定直接撥付日本紅會


央廣 更新日期:2011/04/13 14:27 王照坤


日本震災捐款處理引發爭議,外交部次長侯平福今天(13日)在立法院表示,外交專戶內目前共募得民間善款新台幣3億4千多萬元,確定將透過駐日代表處直接交給日本的赤十字社(紅十字會)。

中華民國紅十字會處理民眾援日震災捐款引發爭議,連帶影響外交部賑災專戶內善款的撥付方式。

外交部常務次長侯平福13日在立法院證實,這筆民間捐款將直接交給日本赤十字社,也就是日本的紅十字會。侯平福說:『(原音)到目前為止,外交部收到民間捐款一共有3億4,263萬1,057元,這一部分我們是要直接透過駐東京代表處,東京代表處再直接匯到日本的赤十字會。』

侯平福指出,由於日本政府已正式委託赤十字社收受捐款,因此外交部不會把善款直接交給日本政府。


慰問震災 王金平20日赴東京


中央社 更新日期:2011/04/13 14:26
(中央社記者黃名璽台北13日電)消息人士今天指出,立法院長王金平將於20日前往日本東京,透過國會外交途徑,表達台灣民間對日本震災的慰問與關切,並讓日方了解台灣民間對日本的捐款狀況。

王金平上午在立法院證實此事,他將率團赴日,表達台灣民間慰問日本之意,盼關懷、鼓舞日本民眾度過難關,早日重建過往榮景。

相關人士表示,考量日本震災後的氣氛與正在努力重建的情況等因素,王金平一行僅有7人,低調前往;此行避免帶有官方色彩,因此透過台日長久以來良好國會外交途徑,表達台灣民間對日本慰問與關懷之意。

知情人士指出,隨同王金平等人前往日本,還有紅十字會、世界展望會、慈濟等民間團體代表,由於台灣民眾對日本震災捐款數目相當多,此行也將讓日方了解台灣對日本捐款狀況。

立法院台日交流聯誼會會長、中國國民黨籍立委李鴻鈞受訪時說,台灣與日本國會交流頻繁且關係良好,加上日本是內閣制國家,國會議員在日本政府扮演重要角色,透過國會外交途徑,由王金平率團前往,能最有效表達台灣對日本關心慰問之意。

消息人士表示,王金平此行將會見日本民主黨、自民黨等國會議員,至於會不會見到具大臣(部長級)身分的國會議員,無法對外透露,但可以確定的是,見到的國會議員,一定能忠實轉達台灣對於日本慰問之意。

王金平此行規模很小,成員除民間團體代表外,也有國民黨內「知日派」人士,長期都與日本保持良好互動關係。

相關人士說,日本3月11日發生強震後1週,就表達想前往慰問的意願,但因日本當時忙於震災應變作為,所以沒有前往;現在日本方面稍微安定下來,已表達歡迎台灣團體前往日本慰問。

王金平一行人將於20日下午前往日本東京,預計22日晚間返回台灣,相關行程正在安排中。1000413


華夏經緯網專文----送愛心到日本也引來政黨惡鬥
http://www.cdnews.com.tw  2011-04-13 07:11:54

 華夏經緯網13日專文:日本大地震一個月後,日本首相菅直人向全球各國愛心表達感謝。日本交流協會台北事務所代表,將這封公開信轉交到“總統府”。內容提到:“自地震發生後,台灣立刻派遣了由28名隊員所組成的緊急救難隊,並提供了總重約400公噸的賑災物資,此外,我們也接到許多要捐助鉅款的意願表達以及無數激勵打氣的慰問。謹在此對台灣朋友所表現出的心連心的厚重情誼表示衷心感謝。”

 是一封公用的信,有一段是針對特定對象而寫,表達感謝之意,突顯兩方的“厚重情誼”。

 馬英九為此感到興奮,他說,截至目前,官方與民間捐款近新台幣44億元,希望台灣能在世界扮演人道提供者角色,這也是台灣重要的“軟實力”。日本非常感動,因為沒想到台灣並不大,但捐款卻比許多大台灣10倍的國家都來得多。台灣駐日代表馮寄臺最近碰到的日本朋友,都非常感謝台灣人的愛心。馬英九說:“我感到很驕傲也很意外,尤其是對於捐款速度成長這麼快。”

 “施人慎勿念、受施慎勿忘”,是古人的明訓。在歷次大災難時,台灣人古道熱腸,發揮了人溺己溺的精神,捐款、出動人員救災,從不落人後。慈濟功德會長年的救災救難行動,早已遍佈全球。馬英九為此而驕傲並不為過,台灣民間的軟實力也毋庸置疑。但他為何感到意外?沒想到台灣捐款的速度如此迅速,還是很意外日本首相寫來感謝信?菅直人若沒有寫這封信給台灣領導人,那才叫意外哩!接受了援助,說一聲感謝,這是基本禮貌。

 若按照李登輝的說法,日本的感謝函也是多餘的。李摩西指出,當年台灣發生921大地震,日本派來的救難隊伍最先抵達,規模龐大,成員有145人。如今是台灣人“報恩”的時候了。“天皇子民”心態,一覽無余。人各有志,在民主社會中就盡情發揮吧!

 任何台灣的社會現象,最後回歸政治算計和惡鬥。台灣援助日本地震災民的表現突出,日本深深感受到這份友情和人道關懷,是大家樂見的好事,但民進黨人又興風作浪起來。

 台灣紅十字會總會為日本震災發起捐款,共募得新台幣約17億元,理事會日前決議將只匯撥1500萬美元給日本紅十字會,其他款項則視後續重建等計劃再決定。紅十字會是民間團體,有自主權。有網友在臉書聯署,呼籲紅十字會總會立刻把錢全數交給日本。民進黨的高志鵬說,紅十字會違背捐款民眾的意思,憑什麼決定這麼晚撥款?而且只撥一部份?“綠委”管碧玲呼籲“內政部”比照勸募條例為最低標準,儘速修改紅十字會募款規定。紅十字會過去的募款剩餘比例過高,顯示執行效率低,其各縣市分支會網站有半數以上全無任何徵信數據。

 民進黨立委葉宜津質疑:“你們(紅十字會)到底有沒有自肥?執行的直接成本、行政經費、行政管理要講清楚!紅十字會光是人事名單,6張紙印不完,人事費用要花多少?紅十字會儼然就像是國民黨的小金庫,從會長、副會長、常務理事到理事,都國民黨的高官,‘台灣紅十字會’必須出來講清楚!連921的善款都還沒講清楚!你要A多少人事費用?如果不講清楚,將呼籲所有人抵制黑機關發起的募款!”

 民進黨立委諸公又在叫囂搶新聞版面。紅十字會被轟到抬不起頭來,選舉日期近了,執政黨小心翼翼,內政部長答應考慮重新修訂“紅十字會法”。

 慈善機構當然要賬目公開,接受監督,不能辜負了大眾的善心義舉。紅十字會法有不完善的地方,就要予以修正。但這批民進黨立委講出如此駭人聽聞的控訴,究竟有幾分真實的證據?不能只以“據說、據傳”這類字眼輕輕帶過,就置人于罪。他們任意指責,“儼然就像是國民黨的小金庫,從會長、副會長、常務理事到理事,都國民黨的高官”等,將矛頭一律指向國民黨,扯起政黨對抗的大旗,得心應手的玩藍綠對抗,以便多得到些選票。

 台灣的軟實力再多,也經不起如此無休止的內耗,饒了我們吧! (言浩 曾任聯合晚報主筆 中國時報專欄作家) 


紅十字會國際委員會(www.icrc.org)
紅十字會與紅新月會國際聯盟(www.ifrc.org)
各國紅十字會或紅新月會


FRAC人質營救作戰利用紅十字會標誌?可能犯了「戰爭罪」 ■CNN日本(2008.07.16)雲程譯
從官方影片中的營救畫面知道,士兵穿著的是顯示紅十字會標誌。
波哥大(CNN)哥倫比亞軍在7月2日從左翼游擊隊的哥倫比亞革命軍(FARC) 手中救出15位人質的戰鬥中,懷疑使用紅十字會的標誌。若為事實,則可能牽涉「戰爭罪」。
某位軍事人員出示給CNN在波哥大哥倫比亞軍營救人質行動前所錄影為公開的相片與影像。營救戲碼是在2日,人質移送到另一地點時,由偽裝為國際援助團體的直昇機給救出。照片中的日期顯示是在同一天。
其中一張照片,顯示15位哥倫比亞軍人橫排列在直昇機前,其中1人的服裝中央似出現「紅十字」,周邊有「日內瓦國際委員會」(Comite International Geneve)的字樣圍繞的一部份標誌。
照片的男性,在營救戲碼2日後國防部記者會的影片中出現,畫面有紅十字會標誌的一部份。
出示未公開的照片與畫面的軍方人員,要求CNN買下,但CNN因為價格過高而拒絕。因此,是否為真品,無法確認。
國際律師聯盟(IBA)的幹部,國際法專家Mark Ellis說,這樣使用紅十字會標誌的話,可能會違反〈日內瓦條約〉與國際人道法鎖定的「戰爭罪」,因為危及今後真正的人道救援活動。
他說:「這是個中立的標誌,國際條約有嚴格的使用規定。不正當利用的話,若降低(紅十字的)中立性,以及削弱(其地位)。」
哥倫比亞的總統與軍官否認利用此國際人道救援標誌營救人質。政府與軍方的發言人也在14日強調,營救使用標誌,全是偽造的,並未使用正式的標誌。
另一方面,波哥大的國際紅十字委員會的新聞稿強調:紅十字會對此營救任務毫無所悉。紅十字在使用標誌方面,現在正與哥倫比亞政府之間進行「非正式的協商」。
 


降雨兩極化明顯 台灣缺水頻率增


央廣 更新日期:2011/04/13 14:35 韓啟賢


中研院環境變遷研究中心研究員周佳的研究團隊今天(13日)指出,受到全球暖化的影響,各地的降雨出現了雨季更濕、乾季更乾的兩極化現象;在亞洲季風區,特別是東亞和台灣,降雨兩極化更為明顯,這使得地形陡峭、留不住雨水的台灣,即使在沒有旱災威脅下,缺水的頻率依然會增加。

中研院環境變遷研究中心研究員周佳表示,綜合多年研究結果發現,在全球暖化的影響下,熱帶降雨會隨著季節而有所不同,也就是雨季的降雨會增加,但乾季的降雨會減少,出現了雨季更濕、乾季更乾的降雨兩極化現象。

在亞洲季風區,尤其是包括台灣在內的東亞,降雨兩極化已經非常明顯;進一步分析中央氣象局觀測資料可以發現,台灣中南部地區的降雨兩極化現象最為嚴重。

周佳指出,就算全年平均降雨量和往年相比沒有太大變化,但這種降雨兩極化仍會產生很大的影響。舉例來說,台灣平均降雨多,但由於地形陡峭,不易將雨水流在土壤中,加上現有水庫無法在雨季儲存足夠的雨水,將使乾季缺水的頻率增加,特別是中南部乾季較長的區域。周佳說:『(原音)假如我們的降雨變成兩極化的話,這個(降雨)時間第一個他會集中在雨季,乾季相對就會比較乾、比較長,這樣子就很容易造成旱災,即使我們當年降雨很多,還是會造成這樣子。』

周佳表示,台灣各地出現乾旱的狀況將可能成為常態,因此政府如何將水資源做到最好的應用和管理,已經成為非常急迫的課題。


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