▲【99/10/26(二)高雄縣動員準備、災害防救、全民戰力綜合協調會報~99年度第2次定期會議】→ 由葉副縣長南銘代表頒發本會於「919凡那比颱風」期間，發揮大愛精神冒險犯難，全力協助「高雄縣政府」災害搶救~予針對協助災區人員撤退、受困人員食物發放及物資支援，使救災工作進行順利之感謝狀乙紙~ 由本會「志願服務總隊」副總隊長蕭順福教練(紅十字會救災隊第三大隊救援分隊長)前往領獎~
1026蘇花公路搜索任務最新進度
發佈日期 : 2010年10月26日
紅十字會出動第三批志工展開地毯式搜索，於 112.8K處發現一截右膝蓋骨
【 10月 26日】中華民國紅十字會第一救災大隊於 26日清晨 6時再度出動第三批救災志工，支援台中縣市、桃園縣特搜隊一同展開陸海空地毯式搜索，現場風雨交加，搜救人員冒著風雨及低溫，從 112K至 116K處再一次展開地毯式搜尋，在昨日發現兩具大體及車體殘骸附近，即 112.8K接近海濱處，發現一截右膝蓋骨，已交由消防局接運處理。此外，據現場救災志工表示，創意團團員的家屬們今日抵達 114K處，看到沿路的斷垣殘壁、車體殘骸，思及目前仍下若不明的家人，情緒一度崩潰，欲衝下山谷尋人，紅十字會的救災志工隊員在現場戒護，在志工與相關人員安慰下，家屬的情緒才稍加緩和，只見站在雨中的家屬們紛紛望向山堐邊祭拜、燃燒紙錢，痛哭失聲的不停喚著「回來吧 !回來吧 !」，仍盼一絲奇蹟出現，令在場所有隊員也不禁紅了眼眶。
更新日期:2010/10/26 17:15
黃啟霖
印尼官員26日表示，25日晚上發生在蘇門答臘的芮氏規模7.5強震，引發海嘯，衝擊印尼西部海岸；截至目前為止，已知造成2人死亡，160多人失蹤，其中包括9名澳洲人。
官員表示，西波拉島(Sipora)出現3公尺高的巨浪，當地的孟迭村(Muntei)80%的建築物遭到海浪破壞，導致多人失蹤。醫療和援助人員已經趕往當地。
印尼地球物理及氣象局表示，這起強震發生在蘇門答臘的孟塔維群島(Mentawai Islands)附近。美國地質調查所(U.S. Geological Survey)指出，這起強震的規模為7.5，震源深度30公里。
位於夏威夷的太平洋海嘯警報中心(The Pacific Tsunami Warning Center)曾對印尼發佈局部性海嘯警報。
印尼在25日一天之內，發生兩起強烈地震。在當地時間25日下午7時5分，印尼北蘇拉威西省發生芮氏規模5.8地震；當地時間晚上9時42分，蘇門答臘島發生芮氏7.5強震，隨後又相繼發生規模5.5和5的2次強烈餘震。截至目前為止，當地已經發生150多次餘震。
更新日期:2010/10/26 12:35
蘇花公路災變第6天，蘇澳山區又開始下雨，天候海象都變差，提高搶救作業難度。不過，軍警聯合搜救行動並不因為下雨而停止，整個搜救作業冒雨持續進行。上午七點多，238名救難人員已經出動，前進蘇花公路，將以陸海空三方並進的方式，繼續找尋失聯的25名大陸及台灣民眾。
今天同時由紅十字會支援一架，救難專用的無人直昇機，進行這個區域的攝影，協助搜尋判斷。工作人員說。
今天搜救作業的重點區域包括：112.8、114.5及116公里等3處地點，其中，112.8公里處昨天已經發現罹難者的部分遺骸，但屍塊不全，今天將加派人手及搜救犬，進行地毯式搜索。
此外，在海域方面，昨天在114.5公里處發現一個疑似遊覽車用的大輪胎，金屬探測器在海底探尋的資料中，也發現部分地區疑有異常，今天加派搜救人員及海軍兩棲蛙人，繼續下海察看。
由於昨天傍晚已經有疑似罹難者的屍塊在宜蘭縣壯圍東港外海被發現，搜救單位研判，如果創意旅行社的遊覽車真的不幸墜海，災變多日後，可能隨著洋流，往北被帶到宜蘭頭城龜山島海域、甚至更北邊的台北縣、基隆外海區域，決定擴大海域搜尋範圍，找尋人車下落。
由於106公里處又發生坍方，所以蘇澳警方今天在105公里處進行管制，非救難人員包括媒體以及創意團的48名家屬都暫時不能進入。
蘇花天候不佳 消防猛男周佑慶骨折送醫
更新日期:2010/10/26 12:10
社會中心／綜合報導
蘇花公路災變搶救工作持續進行，來自台北縣消防局海山分隊的周佑慶，今（26）日上午9時5分左右，在蘇花公路114.5公里下邊坡約100公尺處執行搜索時，因土石滑落導致右腳骨折，已送宜蘭羅東博愛醫院醫治。
目前搜救作業進入第6天，由於雨勢又起，加上土質鬆軟，增添救援困難，服務於海山消防分隊的周佑慶就傳出右腳骨折送醫。周佑慶與雙胞胎弟弟周佑陞都是打火弟兄，現年29歲，今年北縣推出的「消防猛男月曆」中，2人可說是最搶眼的一對。
此外，陸軍今日上午9時派遣CH-47SD運輸直升機吊掛小山貓，從宜蘭運動公園起飛，於10時39分成功垂降蘇花公路112.8公里下方海邊沙灘，協助搜救工作。紅十字會也伸出援手，請業者送來2架遙控直升機，上面能裝載監視鏡頭，相較於一般直升機，更能貼近垂直山壁，擴大搜救範圍。
相約到『幸福學堂』作運動～永安鄉維新社區照顧關懷據點熱鬧揭牌
永安鄉第三個社區照顧關懷據點～維新社區幸福學堂謹訂於99年10月26日上午9時舉辦揭牌典禮活動。活動由高雄縣政府社會處林幽妙副處長、永安鄉黃順益鄉長及夫人、高雄縣議會許福森議長、陸淑美副議長、中油及台電公司代表及所有支持維新社區據點的長輩及來賓共同參與。
維新村舊名「竹仔港」，居民主要產業為種植花生及養殖漁業，曾因竹仔港花生油遠近馳名。不過，和高雄縣其他村落一樣，面臨人口老化的問題。因此，在維新社區洪能傑理事長號召下，今年初即廣邀社區志工一同進行維新村長輩關懷訪視工作，並於今年6月底招生試辦社區照顧關懷據點，招生之初即受到地方長輩熱烈迴響，然而礙於場地空間因素，目前僅能招收40名學員。
這些學員中，年紀最長的是高齡84歲的李天送阿公，雖然年紀最大，但不論是跳台客舞還是做手工藝，都相當認真及用心，自從參加據點活動以後，也變的更加活潑呢！走進幸福學堂教室內，透過志工們的巧手布置，將原本單調的活動空間營造出「家」的空間感，足見志工們的用心經營，也因為志工對課程設計相當用心，所以每個禮拜同學們都很期待上課的日子，週二一大清早，就可以看到長輩們開心背書包來上學的景象。
社會處林副處長表示，「為因應縣內人口老化的問題，落實在地老化的政策，讓長輩們能享有幸福的晚年生活，如今，高雄縣內已有超過100個社區照顧關懷據點，縣府及社區均投入大量的人力及物力推動老人日托及健康促進等各項服務，為的就是讓縣內的長者都能享有高品質的晚年生活。正因為這股堅持，因此，本縣連續六年獲得全國社福績效考核第一名的榮譽。」
經過3個多月的試辦，維新社區幸福學堂於今日開心舉辦揭牌典禮，揭牌典禮的序幕，將由全體學員班呼班歌及帶動舞曲～快樂出帆揭幕，並由班長蔡勝男同學分享來參加據點之後的心得，最後邀請與會貴賓一起跳台客舞及歡喜揭牌。
更新日期:2010/10/26 10:06
記者賈寶楠、王燕華／宜蘭縣報導
「其實我們不太敢說，搜救至今，大家已開始用鼻子聞屍臭味來找人了！」蘇花公路坍方陸續發現的遺體殘骸，多半是因為屍臭才被尋獲，因地形特別導致搜救難度高，連搜救犬都打退堂鼓。
台北縣搜救隊副隊長吳宏益說，前天帶來的兩隻搜救犬，由隊員抱著垂降兩、三百公尺執行搜救，但狗兒過度驚慌，加上斜坡至少七十度，狗兒嚇得連站都站不穩，「一緊張，就發揮不了功能，今天就不帶出門了」。
持續出勤的搜救犬「小辣」雖然平日勇敢，能快步踩過銳利石塊，連日在惡劣的環境下，牠雖然使勁到處聞，但還是沒有建功。
隊員們分析，也許是放錯地方，讓小辣無用武之地，另一個原因可能是殘骸被埋太深，連狗也聞不到；也有人認為，搜救犬雖經訓練，但在害怕的環境中，平常訓練的本領也無法正常發揮。
「金屬探測器一直嗶嗶叫，卻沒好消息」，吳宏益表示，蘇花公路山壁可能因為經常坍方，岩壁內滿佈鋼筋，金屬探測器動輒作響，常讓隊員空歡喜一場，幾天下來，大家反而比較相信自己的鼻子，「往臭味處去找就對了」。
桃園縣消防局第五大隊副大隊長曾長全說，下雨泥濘，斜坡泥濘滑腳，垂降不好立足，但不下雨，土壤失去黏度，容易崩落，也是步步危幾，加上坡不斷崩落土石，「光是清理新的覆土，就夠累人的」。
更新日期:2010/10/26 12:02
潘彥瑞 洪玲明
蘇花公路救援行動，持續進行，軍方出動雙螺旋槳的運輸直升機CH-47，吊掛小型怪手，前進懸崖底下的坍方現場，之前因為地形險峻，都用人力挖掘，現在進駐小型挖掘機具，希望能加快挖掘速度。民間也和紅十字會合作，派出無人飛行載具，上頭掛載了高解析度的攝影機，可以到人車不能抵達的地方，了解現場地形，加快搶救速度！
直升機緩緩上升，吊掛著小型怪手準備去蘇花公路的坍方現場，執行挖掘任務，這款CH-47直升機，由美國波音公司製造，是配有雙引擎和雙螺旋槳的中型運輸直升機，不但可以垂直升降，最大載重可以高達14噸，之前更參與莫拉克風災的救援任務。
直升機正駕駛少校林彥宏：「早上過去的時候是天候非常差，測風以及海象都非常糟，因為漲潮的關係，整個著陸區大概淹掉1/3。」
因為懸崖底下的坍方現場地形險峻，之前都用人力挖掘，但為了加快救援速度，這次特別加派這款俗稱小怪手的小型挖土機，它的重量約3噸，因為體積小、機動性強，適合懸崖底下的坍方範圍。
軍方本來預計前往114.5公里，疑似是創意旅行社團員失聯的地方，但考量到地形因素，轉往112.8公里處，弘泰旅行社的失蹤地點，一度還因為現場上空出現亂流，9點的起飛行動，延遲到10點半才順利起飛。
民間業者和紅十字會合作，為這次蘇花公路的救災盡力，這款無人飛行載具，因為靈巧易操作，還可以設定導航飛行，上頭配載高解析的影像錄影，適合到人車不能抵達的坍方現場，進行勘查。
小怪手在10點39分順利抵達現場，要為分秒必爭的救災行動，盡一份心力。
更新日期:2010/10/26 04:11
〔自由時報記者蘇福男／高縣報導〕高縣甲仙鄉小林村八八水災滅村重建，目前一分為三，各有組織團體運作，年底里長選舉是否將激化對立，學者十分憂心。
小林村第九鄰至十九鄰聚落，去年八八水災遭山崩土石掩埋滅村，倖存者和罹難者家屬因對災後重建看法有落差，因此一分為三重建。
其中，位於五里埔的「小林一村」，約有八十五戶，人口結構三分之一為原居地在小林村九鄰和風災幸運逃離的倖存者，目前園區接近完工。
位於杉林鄉大愛園區永久屋附近的「小林二村」，小林人足足爭取了一年，馬英九總統終於在今年八八水災週年紀念日，面對小林人的激情抗議親口允諾興建，預計下個月動工，明年五月完工入住，計有一百二十戶，人口結構以年輕一代返鄉參與重建的小林人為主。
另慈濟基金會在杉林鄉大愛園區援建的永久屋，小林村人暱稱「小愛村」，規劃有六十六棟住屋，目前有五十七戶，人口結構以原居住於錦地、南光、北勢坑等小林村一至八鄰，及少數小林聚落（小林村九至十八鄰）村民為主。
正修科技大學講師洪淑芬指出，小林村在短短的一年間，由一個原本淳樸的山林聚落，劇變成三個新村落，而每一個新小林村只代表原來三分之一的小林，各村落也各自有在地組織運作，如小林一村的小林社區發展協會、小林二村的台灣八八水災小林村重建發展協會，和即將成立的小林大愛村園區管理委員會，她認為小林人需要更多相互包容、了解，才不會分裂。
暨南國際大學人類學研究所兼任教授簡炯仁則認為，小林一、二村同屬大武壟平埔聚落，同質性高，難免相剋，不易永續經營，小林一村應定位為「大武壟平埔文化基地」，二村則依其強項定位為「小林品牌」的研發、生產及行銷中心，創造文創雙贏互利。
更新日期:2010/10/26 04:11
〔自由時報記者蘇福男／甲仙報導〕高縣甲仙鄉小林村去年八八水災遭滅村，官方統計有四百多人遭土石活埋，村長劉仁和也不幸罹難，年底高雄縣市合併，小林村改為小林里，有四人登記參選小林里長，參選之熱烈歷年來罕見。
參選熱烈 歷年罕見
小林村共有十九鄰，行政區域分為兩部分，其中，第一至八鄰為五里埔、南光（牛寮）、錦地（禁地）、埔尾、北勢坑等聚落，第九至十九鄰即為遭滅村的小林聚落。
甲仙鄉公所民政課長卓加忠表示，小林村長劉仁和去年八八水災不幸罹難，由於任期已超過一半，依法不再進行改選，而由他暫代職務，臨時村辦公處設在五里埔。
年底縣市合併，小林村將改為小林里，「小林村」將成為歷史名詞，共有邦龍景、潘建庭、周枝贊和鄧登貴四人登記參選里長，熱烈程度歷年罕見。
根據甲仙鄉戶政事務所統計，去年八八水災之前，七月份設籍小林村共有三百九十五戶、一千三百一十三人，八月份減為三百五十三戶、九百二十八人，人數減少三百八十五人，與高雄縣府等官方發布的罹難人數四百六十三人，相差七十八人。
甲仙鄉戶政事務所表示，罹難的四百六十三人中，設籍小林村有四百一十五人，設籍他處者有四十八人，至上個月為止，小林村計有三百三十七戶、八百四十二人。
卓加忠表示，雖然目前小林村人因重建分三地居住，但大部分戶籍都未遷出，因此年底五都選舉，村民將返回五里埔投票所投票。
更新日期:2010/10/26 15:50
10月25日，以對朝鮮的受災支援為開端，朝韓紅十字會談和金剛山離散家屬見面將在這一周接連舉行。有分析稱朝韓關係是不是颳起了溫暖的春風。統一部說明稱，政府和大韓紅十字會10月25日下午在仁川港向朝鮮運送了300萬個杯裝方便面。途徑中國丹東港，預計將於28日左右送達今年8月受災的新義州地區的居民手中。
當天原計劃在群山港出港的5000噸大米因為氣象情況惡化被延遲運往朝鮮，但是據預測可在兩天內離港。向朝鮮支援大米是2008年2月李明博政府上任以來的第一次，從這點上來看意義非同尋常。朝鮮方面要求的一萬噸水泥將於10月29日出港。共計139億韓元的對朝物資支援費用中，有86億韓元是出自統一部管理的韓朝合作基金，剩下的53億韓元是出自政府的糧食特別會計。雖然表面上是大韓紅十字會提供的救災物資，事實上算是韓國政府方面提供的。
10月26日在開城子南山旅館召開的朝韓紅十字會談可以看作朝鮮對韓國的對朝援助所做出的回應。會談中討論了對於韓國提供人道主義救助物資、朝鮮方面能夠提供的離散家屬見面規模擴大問題等。這次紅十字會談是繼2009年8月之後時隔1年零兩個月再次召開的。對於李明博政府一直以來要求將見面製度化和擴大見面人員規模等事項，朝鮮會給予多少回應是問題的關鍵。
隨後離散家屬見面活動將於10月30日舉行。采取的方式是：從10月30~11月1日的兩天時間裏，將是朝鮮方面選出的97名與韓國方面的家人見面；從11月3日~11月5日，是韓國方面選出的99人與他們一直待在朝鮮的家人見面。剛開始時朝韓方面分別都有100人，但是韓國方面的一個家庭和朝鮮方面的3個家庭放棄了這次見面。
情況得以這樣發展後，有人分析稱是不是自2010年3月天安艦事件之後，一度走到懸崖邊上的朝韓關係開始緩和。朝鮮方面從9月4日開始向韓國方面請求提供救災物資，在4天之後就歸還了扣押的大勝號(音），釋放了船上7名船員。還在9月10日提議重啓離散家屬見面問題等，對韓采取了柔和政策。
但是韓國政府的立場是，如果不采取對天安艦挑釁事件認錯道歉等措施，兩國當局恢復對話等關係會很困難。對朝大米支援也只是人道主義支援，禁止對其進行擴大解釋。政府當局者稱：“朝鮮方面接連不斷地對韓國采取柔和政策是為了打破天安艦事件以來的被動局面”，“預計在見面活動之後，朝鮮方面為了賺取美元，會就重開金剛山觀光項目對韓國方面施壓。”
【 延伸閱讀 】
更新日期:2010/10/26 15:05
張稚昀
（法新社首爾26日電） 南韓今天表示，將在南北韓會談中向北韓施壓，為韓戰以來已分離60年的家庭爭取定期團圓，以回報南韓提供援助。
南韓統一部發言人告訴記者，兩韓紅十字會（RedCross）會談將在邊界附近的北韓開城（Kaesong City）舉行。
率領20人代表團出發前往北韓前，團長金容鉉（Kim Yong-Hyun）說：「我們會盡最大努力達成良好的結果，讓更多離散家庭可以和摯愛親人會面。」
金容鉉說，在2天的會談中，南韓會推動至少1個月1次的家庭團圓，並且可能討論讓無法親自前來會面的人，利用信函和錄影帶聯繫。
金容鉉表示，南韓打算討論提供「小規模人道援助」，給這個飽受飢餓問題困擾共產國家。（譯者：中央社張稚昀）
更新日期:2010/10/26 12:08
季 平
南韓統一部發言人說，南韓和北韓的紅十字會26日在北韓開城舉行會談，南韓代表將施壓，促使北韓方面同意讓離散家庭定期團聚，以換取首爾方面的人道援助。
南韓紅十字會代表團團長在出發前表示，代表團將全力以赴，希望能取得好的結論，使更多的離散家庭能夠與至親摯愛的人團聚。
在2天的會談中，南韓方面將推動讓離散家庭至少每個月團聚一次，並且可能討論讓那些無法見面的人透過書信和錄影方式連繫。
另外，南韓代表團也準備在會中，討論對北韓飢荒提供小規模人道援助的事宜。
自從9月中旬以來，兩韓已經舉行過3次會談，討論離散家庭團聚等人道問題；平壤代表在會中要求恢復跨界觀光，但是，首爾方面一直沒有答應。南韓代表團團長表示，這回也不會討論此事。
兩韓於1998年開放邊界觀光，北韓因此賺進了數百萬美元；2008年7月，北韓軍人射殺了1名誤入軍事區的南韓婦女，南韓隨即中止了對北韓金剛山的旅遊開放。
更新日期:2010/10/25 21:45
黃啟霖
南韓25日準備派送5千噸稻米前往北韓，以救濟北韓水災的災民。這是自從保守派、親美的李明博政府2008年上台以來，南韓首度運送人道糧食前往北韓。
在李明博上任、停止無條件糧食援助北韓之前，有長達10年的時間，南韓一直是北韓最大的糧食捐助國。
在今年3月26日南韓天安艦疑似遭到北韓攻擊而沉沒，造成46名官兵死亡，並引發南北韓緊張情勢之後，南韓更大幅削減了跟北韓之間的貿易往來。
25日的糧食援助是在群山和仁川港，分別舉行了啟程儀式，運送5千噸稻米和300萬個盒裝速食麵，出發前往北韓。此外，還有1萬噸的水泥，將在29日裝載運往北韓。
根據南韓紅十字會表示，全部援助合計為139億韓元，大約1,240萬美元；其中的86億韓元由南北合作基金支出；其餘的53億韓元由政府的糧穀特別會計資金承擔。
更新日期:2010/10/26 04:11
〔自由時報記者吳正庭／金門報導〕中國漁船「閩南漁八二九二號」擱淺金門，昨天海象穩定，金門岸巡總隊聯繫家屬後，順利將人、船人道遣返。
金門岸巡總隊田埔安檢所獅山守望哨，十八日在山后岸際發現「閩南漁八二九二號」行跡可疑，經派員盤查，遠遠看見有人揮手求救，原來是福建漁民洪培石。
洪培石說，當天凌晨五時許自石井鎮出海捕魚，下午準備返航時，舷外機突然故障，失去動力，被東北風颳到山后岸際擱淺。
岸巡總隊將洪帶回隊部留置，透過司法部門查詢，確定洪無越界捕魚前科，船上除了漁具，沒有其他非法物品或可疑事證，應屬單純故障意外；不過由於海象不佳，船隻無法立即修復，不巧又碰上梅姬颱風過境，遣返作業延至昨天執行。
岸巡總隊在金門紅十字會協助下，先與洪的家屬取得連絡，昨天再派出大批人力，以滾木等工具，協助擱淺舢舨脫困，交還來接人的弟弟洪培養，順利完成人道遣返任務。
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