一早接獲國防部軍醫局朱紀宏副局長來電表示:該全組人員已徹夜南下,預計在岡山鎮公所定點服務,希望可以找本會共同合作。隨即將此訊息告知在應變中心值班之同仁賢志,請就近與衛生局這邊取得協調,尊重一下目的事業主管機關羅!


另外七點時分,我們會裡的理事李宗銘 (也是這期『陸域救助訓』の學員)帶了早餐要來給我吃,真是莫名之感動。其實昨天從一早到今早清晨四點多,一直都待會會裡邊聯繫接洽各方事宜,並統合指揮各項救災與賑濟事項。直到最後一批返回基地休息,才敢闔眼暫咪個兩三個小時...  






99/09/20()0750於支會館】接獲典寶溪有一鐵工場人員受困,急待協助。聯絡通報人四豐螺絲杜淑惠取得進一步資訊後,向應變中心報備取得同意後,動員救災弟兄攜橡皮艇前往救援...


99/09/20()0830簡訊通知】經過昨徹夜之折騰(四點多弟兄們才返回基地),現在又接獲指示將前往典寶僑附近救災,後續將不排除還有其他任務,如今可支援者請逕前往岡山倉庫備災


99/09/20()0848逸榛回報】今早桃源鄉的風雨暫時停歇,昨日安置在勤和平台的村民也已陸續返家;今早8點安置在梅山村的拉芙蘭村村民也開始準備返回自己村莊,但道路仍未解封...


99/09/20()0900去電泰安】請向南下支援之救災弟二大隊長張總問好;並予代理今天後勤財務一職,妥適準備弟兄們之餐飲問題,並做好各項支出勤紀錄供呈...


99/09/20()0909總會來電】賑濟處王專員派男、謝代秘書長、陳顧問(陳前祕書長)、及本會蔡會長、洪副會長先後來電關心致意...


99/09/20()0919賢志回報】已和志宇完成交接,現正趕回「新小林社區」途中...


99/09/20()1000美惠姊來電】將炒米粉及煮薑湯,提供給救災弟兄食用...


99/09/20()1050逸榛簡訊】剛接受本中心搜索第二小隊陳建璋副組長來電通報,他及兩位隊員(陳建雄、高大任)目前正要出發走21(荖濃經甲仙)直接要至岡山備災中心,協助高雄縣救災隊救災...


99/09/20()1100應變中心】志宇回覆:救災隊莊秋祥等人正主動於岡山地區協助運補民生物資...


99/09/20()1148泰安回報】目前福哥、安緒、泓淅、進雄【第1組】老K、明照、自強、鋼台【第2組】已先後悉船艇趕往五甲尾地區,協助運送便當等民生物資;又彥諭、作廉、理事李宗銘,與南投6位弟兄政協助蚵仔寮物資運送,同時救出婦人1人;另有多位弟兄於岡山備災中心持續待命中...


99/09/20()1200長官來電】總會「賑濟處」陳處長宗良、及省分會高總幹事銘漢來電關心...


99/09/20()1215應變中心】志宇回報:馬總統將於1430到縣應變中心視察...


99/09/20()1225簡訊通知】總統將於下午前往本縣消防局之災害應變中心視察;而總會賑濟處陳處長也將代表陳總會長,前往岡山備災中心慰問全體紅會救災弟兄之辛勞【大隊長于會館】


 


 



 



中華民國紅十字會台灣省高雄縣支會 進駐高雄縣災害應變中心工作日誌


1.0000時與同仁劉澤霖完成交接。


2.0015時聯繫新小林社區超凡目前地區風雨狀況,除水溝淹水至道路,風雨勢稍強外,尚無災損。


3.0017時聯繫桃源鄉重建支援中心逸榛督導,表示該地區風雨已稍減,人員均安。


4.0020時接獲消防局通報單,摘要部分為:持續觀察災損與後續復原工作兵力派遣。


5.0020時陳泰安於備災中心回報:支援岡山救災勤務三組人馬,已全數返回基地暫歇並用餐。


6.0030時回報支援岡山救災勤務之成果:【第1組】於橋頭大寮 村安養院救出31人、另於岡山文化中心前1人、【第2組】常 哥四大一小【第3組】保米路與介壽路由江志文以轎車送至 岡山國軍醫院2


5.0035時救災隊員陳泰安於岡山備災中心回報:南投縣支會陳嘉仁教練等六人,攜救生艇及泛舟挺各一艘,2部發電機、8 件救生衣、4件活餌救生衣、氣瓶3隻、無線電4隻及繩索救 災器材一批,已抵達基地報到完成,準備明天協助本會投入各救災任務...


7.0113時社會處科員龔聖淵前來告之,彌陀鄉目前將撤300人 次至該鄉公所暫時安置,查詢本會目前可支援睡袋數量,經回 報總幹事,目前岡山備災中心尚可支援大約100件左右睡袋, 確實數量待清點後確認。


8.0140時救災第三大隊6隊員由本支會搜索小隊長柯敏賢領軍、第二大隊6員由南投縣支會陳嘉仁領軍,共攜帶橡皮艇4艘,已向岡山消防分隊報到,支援岡山地區淹水救援任務。


9.0200時社會處聖淵查詢有無民生物資可供支援該鄉公所避難人員使用,因庫房民生物資已於915日 送達那瑪夏鄉南沙魯村等5處小型備災倉庫,故回覆目前暫無物資可支援。


10.0202時總幹事通報:目前已召集志工經清點岡山備災倉庫後,數量約有120件睡袋及毛毯80件可供本次支援,本人通報聖淵後亦同時獲得彌陀鄉公所聯絡人吳秘書手機0919151478,同步告知總幹事,本次物資由本會岡山物資中心主任蕭順福教練率5員救災隊員共同運送至該鄉公所。


11.0210時第三大隊救災隊員泰安回報:由福哥帶隊共5人運補「睡袋120個及毛毯80件」已抵「彌陀鄉公所」交給彌陀鄉吳祕書0919151478


12.0220時社會處聖淵協處本會支援運送鄉公所物資人員是否可代為至各超商採購麵包與乾糧等物資?本人回覆因志工同仁均為臨時調度前來,故執行採購物資與金額準備等任務較為困難,且時值人員均分遣至各支援點執行救援與運送任務,已無多餘人物力可再支援,請其另協處單位處理本事項。(亦將處置經過回報總幹事)


13.0315時與聖淵完成本次支援彌陀鄉公所睡袋120件與毛毯80件等物資送達確認簽署單。


14.0410時總幹事通報:原於0140時支援之救災隊二、三大隊組員及運送物資人員共計17員,已陸續返回岡山備災中心待命,並作裝備整備與休息。


15.0545時民眾來電:目前在梓官鄉典寶橋附近因淹水因素,民眾已乙日未進食,希儘速支援民生物資。本事項經協處聖淵得知為其部門業管,且已協商消防單位及該區鄉公所共同處理當中。


16.0650時國防部軍醫局江副局長與本支會總幹事聯繫,該單位預進駐岡山鎮公所開設醫療服務站,希本會能協助相關事項,本會立場擬先行知會縣府衛生局,並與該局意見交換後再行處置與協助。


17.0750時聯繫新小林社區及桃源鄉重建支援中心目前天候與颱風後現況,除桃源村至高中村路段因間或有落石暫時封閉,梅蘭、梅山村居民陸續回村,新小林社區水溝水位滿溢暫無影響外,餘均無重大災損情形


18.0800時楊縣長至災害應變中心聽取颱風期間各業管部門現況與處置報告。


19.0805時接獲來電,接獲民眾通報於高雄大學附近大學二十六街961號附近有年老長者需要協助及熱食供應,因事涉區域非轄管部分,擬協請縣消防局與社會處共同協助處理。 (已於0830時協請通報高雄市消防救護中心吳隊員協助通報與處置)


20.0827時接獲通報:於橋頭復興西路810號(工廠)有3人受困,已協助通報岡山備災中心救災隊員蕭順福等人即時整裝執行救援任務,基於救援立場,將視狀況協助處置高雄大學附近年老長者事項。(已於0840時於救護中心完成資料核報)







暴雨 南台淹大水 愛河滿出來


中時 更新日期:2010/09/20 03:00 李翰、李義、林宏聰、張立勳、潘建志/綜合


中國時報【李翰、李義、林宏聰、張立勳、潘建志/綜合報導】


凡那比颱風威力驚人,南部地區十九日午後風強雨大,高雄市、高雄縣十個鄉鎮、屏東縣十一個鄉鎮都淹大水,部分地區甚至快達一樓高。尤其晚上八時一分滿潮,豪大雨無法宣洩,高雄市淹水達到最高峰,愛河的水罕見地溢出河岸,高市成了威尼斯,但不見船隻,只見淹沒的車頂。


台南縣晚間大雨不斷,至今天凌晨包括永康、歸仁、關廟、新化、新市、麻豆及南化等鄉鎮市都陸續淹水,低漥區水深及腰。


高雄市長陳菊在視訊時提及高雄市區從未有如此大的豪雨,民眾大量索取沙包,高雄縣大社鄉傳出淹水高達一層樓,屏東因為積水難退,要求中央調派抽水機具,政府晚間緊急抽調五十部抽水機至淹水地區救災。


結實的凡那比颱風橫掃台灣,高雄市難逃毒手,北高雄鼓山區、三民區、左營區、楠梓區、小港區等,在豪大雨肆虐下全泡在水裡;北昌路、軍校路、大順路、建功路、陽明國小、鼓山三路、青海路、九如四路等內惟、高美館、凹仔底淹水達半個車身高。


鼓山區除淹水外,鼓山三路一帶電話也停話,電力一度跳電,成了無法對外連繫孤島,不過,還好電力很快就恢復。


由於洪水難以宣洩,位於愛河下游的鹽埕區、前金區河水溢出河岸;中華地下道淹水更超過一人高,警方立即拉警戒線封路。


楠梓後勁溪溪水也滿出,兩旁部分住家水淹及胸,三民區建功路七○七巷住戶也因淹水受困,消防局派出救生艇搶救。


不少家裡進水的民眾怒罵,市府只重視撒大錢在愛河景觀改造工程,卻忽視基礎的排水建設,應該有官員為此負責下台。


滿潮時,左營區右昌軍校路、鼓山區美術館、內惟;凹仔底華夏路高鐵附近、新莊仔、自由路低窪區淹水越來越嚴重,部分地區甚至快達一樓高,警消動員緊急撤離。


高雄縣昨天下午陸續傳出災情,梓官、彌陀、湖內、岡山、橋頭、大樹、大社、仁武、鳳山、大寮等十鄉鎮均有淹水,最嚴重的梓官典寶一帶則大約淹水一百多公分。


大社鄉、大樹鄉內多處積水,四處可見進水拋錨的車輛停在路中央,民眾可說是寸步難行。仁武鄉鳳仁路接近澄觀路附近,也從下午開始淹水,水深及腰,車輛無法通行。


屏縣十一個鄉鎮市淹水,有屏東市、九如鄉、長治鄉、麟洛鄉、鹽埔鄉、內埔鄉、枋寮鄉、林邊鄉、佳冬鄉、高樹鄉、里港鄉。


東港溪、林邊溪水位超過一級警戒,其中東港溪的潮州水位站水位達十三點三公尺,超過莫拉克颱風的十二點九公尺。


六龜、杉林 千人撤離


自由 更新日期:2010/09/20 04:11


〔記者黃佳琳/高縣報導〕凡那比颱風來勢洶洶,高縣六龜、杉林兩鄉千位民眾,昨日一大早在國軍協助下,緊急撤離危險區域前往安置中心避難,高縣多處山區橋梁、便道也因雨勢過大溪水暴漲封閉,目前暫無重大災情。


公路總局甲仙工務段表示,目前台21線高縣那瑪夏鄉通往甲仙五里埔的便道、台20線南橫公路桃源鄉勤和村以上便道、台27甲線六龜大橋便橋、杉林鄉杉林大橋、美濃鎮東和橋、茂林鄉多納便橋等,都因溪水暴漲封閉人車通行。


六龜鄉文武、新發、興龍、中興、荖濃、大津及寶來村等處,因雨勢超過標準,鄉公所昨天一早在軍警消的協助下,將土石流警戒區的民眾共430人撤離到當地活動中心,73人撤到天台山神威道場安置。


杉林鄉集來村因村莊地勢緊臨山坡,鄉公所從前天起陸續勸離民眾下山避難,昨天上午在大雨中更緊急疏散住戶至鄉內鎮安宮安置,共有600多位集來村民扶老攜幼撤離家園。


旗山鎮則因溪洲地區地勢較低,加上滂沱大雨導致旗山溪水匯入高屏溪處出現溢流情況,鎮公所擔心去年88水災淹水情事重演,傍晚緊急疏離超過百位民眾至鎮公所或親友家度過颱風夜。


壹基金轉型難 凸顯法規箝制


旺報 更新日期:2010/09/20 03:00 記者陳秀玲/綜合報導


旺報【記者陳秀玲/綜合報導】


國際功夫巨星李連杰日前接受大陸央視《面對面》採訪時,表達對壹基金妾身未明的無奈,不僅打動大眾的心,也引起輿論關注民間慈善組織的生存和中國慈善法律法規的改革。


壹基金善款逾2.7億元


《新京報》報導,李連杰的壹基金計畫於2007年4月啟動,為實現「地球一家人」的理想,他更在乎普通人的參與。壹基金是掛靠在中國紅十字會下的慈善計畫和專案,為它今天的發展埋下了一顆不安定的種子。


壹基金倡導「壹基金,壹家人」全球公益理念,推廣每人每月1塊錢(人民幣,下同),截至今年8月31日為止,募得的善款已逾2.7億元。


李連杰曾提及,他想創立一個民間有身分的中國公益基金會,能更方便募集善款。他透露,當壹基金和世界衛生組織、聯合國發展署、柯林頓基金會等合作時,因沒有自己的身分,而陷入尷尬境地。


一掛靠在某公募基金會下的專項基金負責人沈女士指出,專項基金無獨立公章,所有想要從事的公益活動,都必須通過主管蓋章同意。例如,他們有個公益合作專案,歷時半年才通過,那段時間,她每天要打幾十通電話。沈女士強調,身分的不獨立讓專項基金無法自由施展拳腳。


沒有3年大限問題


壹基金工作人員稱,公眾可能誤解了壹基金中斷的說法,李連杰曾希望以3年努力,實現壹基金身分突破,卻被誤解成「3年大限」,「我們與中國紅十字會的合作沒有3年之限。」


李連杰在《面對面》主動提起,是希望透過壹基金面對的困境,引發社會的關注和探討,找出解決問題的方案。


據悉,今年初,壹基金開始向大陸民政部辦理公募基金會申請,希望獲得獨立合法的身分;一旦公募基金會註冊下來,李連杰希望由專業團隊管理基金會。「壹基金要做公募基金會,就一定會離開中國紅十字會,雙方已多次談到分開。」業內人士認為,這種分手不是「離婚」,而是「嫁女」,壹基金成長起來了,中國紅十字會把它嫁出去,讓它成家立業。但截至昨日,中國紅十字會尚未就此做出回應。


民眾更信賴民間組織


《新快報》在一篇題為「壹基金風波:被權力綁票的慈善」文章中,點出了問題的癥結,改革開放不僅是對國際的開放,更是對民間的開放。近年來,愈來愈多的民眾不再將錢物投向中華慈善總會,而是投向諸如壹基金這種民間、草根的慈善組織,或者僅在同仁之間募捐,然後通過可靠的關係送達災民手中。這形成一種競爭關係,當後者所募得的善款愈來愈多,前者所募得的善款就愈來愈少。這正可以解釋,壹基金與中國紅十字會為什麼會從合作走向了破裂。


 


天堂不撤守-從大陸學歷採認 看政府律師的必要 2010-09-20 中國時報 【陳長文】



約二十年前,筆者以海基會祕書長的身分列席行政院大陸工作小組,討論「兩岸人民關係條例」草案。筆者當場以違憲的理由反對草案中「大陸地區人民繼承台灣遺產以二百萬元為上限」的規定。過了二十年,這項法律終於修改了,算是一個「遲來的進步」,雖然對於大陸人民(相對於外國人)仍有不合理的歧視還有待努力。


     然而,一個筆者在意了廿年的惡法修正了,卻有另一個不合理的荒謬在目前出現,這次政府歧視的對象不是大陸人,而是台灣人。


     日前政府修正了「大陸地區學歷採認辦法」,終於正視留學大陸台灣學生的權利,採認部分大陸大學的學歷。然而,令人遺憾的是,這次的修正,卻留下了兩項「為德不卒」的法律尾巴。第一,學歷採認不溯及既往,在該辦法生效前赴大陸取得學位者,其學位並不被採認。第二,涉及醫療法所稱醫事人員相關系所之學歷亦不予採認。


     在論述這兩項修法尾巴的荒謬性之前,先讓我們回到,所謂的學歷採認,究是政府的「義務」,還是「權力」?


     二○○三年十二月二十日,筆者在中國時報的投書「不讀那所大學的自由」中即曾指出,人民有受教育之權,這個權利的行使,最基本的核心乃在於人民有權可自由的選擇他認為最合適的學校受教育,不管這個學校是台灣、外國還是大陸的學校。這個基於受教權的核心權利|自由選擇學校的權利,政府要直接或間接地去限制,都必須十分謹慎。


     簡言之,政府之所以「有權」採認學歷,重心還是得回到保障人民的受教權這個核心價值上。亦即透過採認學歷的制度,能夠提供人民一個基本的資訊,亦即人民所選的學校若經政府採認,會是一個達到一定「品質門檻」的學校,使得人民不會因為資訊不充分而做出錯誤選擇。


     除了這二項仍基於人民受教「品質」權,所衍生出資訊保障目的,可能做為政府行使「學歷採認」權力的權源外,這個權力並不賦予政府基於其他政策目的考量而任意裁量的基礎。


     當我們釐清政府採認學歷的權源後,就可以看出採認學歷不溯既往以及醫事學歷不採認的荒謬性。


     以醫事學歷的採認來說。如果教育部經過詳查,發現中國大陸的醫學系教育品質都未達到可接受的水準而決定全不採認,也就罷了。但實際情形卻顯非如此。筆者要問,這樣的歧視正當性與合憲性何在?


     而其他被採認的學歷但不溯及既往的規定,則更顯荒謬。既然肯認了這些認可名冊內的學校的學歷,就是對該校教學品質的肯認,為什麼這樣的認可,還要設時間的切割點,之後可以採認,之前則不可採認?


     政府顯然搞錯了所謂「不溯既往」的法律意義,「不溯既往」是指對於人民已取得的權利,基於信賴保護的原則,不向前追溯使之失效。也就是,對於合理正當的權利,如學歷的採認,「不溯既往」並不能當作一個「想當然耳」的阻礙理由。有人會說,如果採認過去的學歷,豈不是鼓勵偷跑嗎?這樣說法更是離譜,那一條法律「禁止」台灣學生去大陸求學?去大陸留學既不是非法行為,豈可以「偷跑」二字將之汙名化?


     而這樣的荒謬,用「大學辦理國外學歷採認辦法」來對比就更加明顯,其他國外學歷採認,並沒排除醫事,也沒有奇怪的「不溯既往」的規定。到全世界任何國家留學,政府都不會特意的以排除醫事與不溯既往去剝奪台灣學子的權益,為何獨獨到大陸求學,要被歧視對待?而這些種種認事用法的不合理現象,再次顯示設置政府律師已是刻不容緩的要求,以確保政府做成決策時能恪遵「依法行政」的要求。


     最後,大家要知道,這些去大陸讀書的學生,可不是大陸人,他們是台灣同胞,大多數人和其他台灣學子一樣,在台灣生長,是台灣的子弟。怎麼會有一個政府,選擇去歧視自己的國民呢?為了要討好反對黨或利益團體,卻連帶波及自己的子弟,有什麼道理呢?(作者為律師, 法學教授)



凡那比颱風/狂灌6小時 凡那比雨量超過莫拉克


TVBS 更新日期:2010/09/20 12:02 游皓婷


中颱「凡那比」快跑穿越台灣,上午7點,從福建進到大陸之後,在11點半減弱成 輕度颱風氣象局在上午8點半陸續解除台灣本島跟澎湖的陸上警報,剩下金門要防強風豪雨。不過「凡那比」的強降雨帶威力驚人,讓氣象局2度上修高屏地區總雨量,屏東山區更是加碼到1400毫米,屏東瑪家鄉6小時內的累積降雨量,甚至比去年莫拉克,下在嘉義阿里山的雨還要多。


中颱「凡那比」狂灌暴雨,水淹南台灣撒野10個小時,台灣本島終於在上午8點半,解除陸上颱風警報,但是金門、澎湖依舊風強雨大。氣象局預報中心科長伍婉華:「海上警報仍舊維持,(凡那比)還影響著台灣海峽、東沙島海面、巴士海峽以及北部海面。」


凡那比快跑穿越台灣,不滯留雨量卻很驚人,氣象局2度上修高屏山區總雨量。18日預估500到700毫米,19日下午1點上修700到1000毫米,晚上7點再追加,高雄山區破千,上修到1200毫米,屏東山區1400毫米,凡那比還刷新屏東瑪家鄉,連續6小時內降雨最多的紀錄,累積626毫米的雨量,比去年莫拉克颱風,下在嘉義阿里山的548毫米,還多出78毫米。


伍婉華:「一個(影響)時間的延長,一個強降雨帶一直持續,所以從昨天中午以後,岡山跟左營(累積雨量多),一個(岡山)是872毫米,一個(左營)是535毫米,這2個降雨創了當地,在過去從民國81年建站以來,單日降雨的最大紀錄。」


全台抗雨防災,除了金門、澎湖之外,氣象局還針對雲林以南到恆春半島跟台東發布豪雨特報;另外東北部跟北部山區要注意大雨,氣象局預估明天上半天天氣回穩,22日中秋節,有機會看到一輪明月。


 


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