【4/4(日)PM19：00于會館】中午去左營接陳祕書長，一路趕往甲仙鄉「五里埔基地」去，因行政院吳院長將率重建推動委員會等，要來視察由我紅十字會所援建「小林村永久屋」之工程進度。當來到基地時，我們「新小林社區」の澤霖與超凢、聖維，以及總會「賑濟與志願服務處」陳處長賢伉儷、屏東的政治兄都已提前來到，並且先行將簡報區佈置妥當。
在稍息片刻後，吳院長等一人來到基地，隨即由陳秘書長與重建會，分別向所有與會長官貴賓作簡報▼，而吳院長也非常專注的聆聽並頻頻詢問關切。期間立委侯彩鳳（黃啟川之妻）讚許紅會之努力付出，特別捐助新台幣壹萬元要來當我們支會的顧問，又立委黃昭順(市分會理事)向陳秘書長提及，上次在馬總統來臨時，即表明想要擁有我們那一件米色背心，希望陳秘書長能夠惠贈。而陳秘書長當下即交辦，要小弟找個時間親自送過去...
其實我們都不反對政治人物當我們的顧問，畢竟在目前台灣社福環境如此競爭底下，偶而的確需要一些有力人士來做我們的後盾，這就好比之前那體委會所頒布之「救生員授證管理辦法」一樣，要是我們沒有些許力量支撐著，恐怕就給其他團體給排除掉了內...
更新日期:2010/04/04 19:35
行政院長吳敦義緊盯莫拉克風災過後各地的重建工程，今天南下視察屏東「瑪家農場」、高雄縣杉林鄉月眉農場和小林村五里埔等地的永久屋基地，希望七月底前能夠完成興建，讓受災民眾在8月8號、也就是八八水災周年之前，完成進住。 （溫蘭魁報導）
閣揆吳敦義上午在八八水災重建推動委員會相關人員以及屏東縣長曹啟鴻陪同下，來到屏東縣瑪家鄉的瑪家農場視察永久屋的興建進度，負責興建的台灣世界展望會會長杜明翰表示：核定的319戶將如期在七月底之前完成。
隨後，閣揆一行人又轉往高雄縣杉林鄉，由縣長楊秋興陪同，視察月眉農場的慈濟大愛永久屋、杉林永齡有機農場和甲仙鄉小林村日前才剛剛動工的五里埔永久屋基地，其中，由鴻海集團認養的永齡有機園區佔地約60公頃，將打造成一座有機農場，縣長楊秋興表示：永齡有機農場在縣府的協助下，已經在3月17號獲得農委會同意變更用地，預計4月10號就可以向縣府掛件，申請建照，相信可以在雨季來臨之前完工。
閣揆吳敦義說，各地重建區民眾陸續進住永久屋之後，即將面臨園區增建、維護管理和就業等問題，希望重建區能多些遊客注入活力，以發展農特產、手工藝和參訪服務等工作機會，讓重建區民眾安居之後又能樂業。
更新日期:2010/03/31 14:42
（中央社記者李明宗台北31日電）行政院長吳敦義今天主持行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會時表示，希望7月底前能完成災區永久屋建設，讓災民在8月8日災滿1年前順利進住。
吳敦義表示，重建初期由於部分災民未決定是否申請永久屋，地方政府和慈善團體在部分地區無法完成後續永久屋基地規劃和興建。
他說，2月指示各縣市應加速受理永久屋資格審查後，高雄縣五里埔、屏東縣瑪家農場、台東縣大武國小、台南縣玉井鄉、南投縣水里鄉林務局閒置宿舍及嘉義縣番路鄉轆仔腳等基地都已陸續舉行動工典禮，值得肯定。
吳敦義要求重建會，妥善規劃災滿周年各項文宣計畫，讓民眾了解各種重建成果，及非政府組織和社會各界投入重建的努力。
吳敦義聽取輔導災區產業重建12處示範點的推動工作報告後表示，產業重建需要中央及地方的力量，地方政府應整合地方資源重建，並配合6大新興產業，讓產業重建成效更具特色。990331
更新日期:2010/04/05 00:23
記者陳明成／高縣報導
88水災重建區民眾陸續進住永久屋，重建工作重點由安居走向樂業，高雄縣長楊秋興4日陪同行政院院長吳敦義，視察慈濟大愛村及永齡杉林有機園區，關心居民生活與就業。
永齡有機農業園區在縣府協助下，已於3月17日獲農委會同意用地變更，預訂4月10日即可向縣府掛件，申請建照，相信可趕在雨季前完工。
高雄縣長楊秋興及行政院院長吳敦義，同行視察的有行政院秘書長林中森、行政院重建會執行長蔡勳雄、副執行長陳振川、立委鍾紹和、黃昭順、李復興等。
吳敦義院長表示，各地重建區民眾陸續進住永久屋後，即將面臨園區增建、維護管理及就業等問題。希望重建區能多些遊客注入活力，以發展農特產、手工藝、參訪服務等工作機會，讓重建區民眾安居後又能樂業。
接著楊縣長及吳院長一行人轉往永齡有機農業園區，視察建設情形，並聽取鴻海科技集團顧問黃南輝、巨農有機農場董事長周俊吉的簡報。
楊秋興縣長表示，相關證照申請，縣府絕對會全力協助，有齡有機農業園區約60公頃，月眉農場也有100公頃，未來開發完成，將會是很好的有機農業示範、觀摩、觀光景點。如果附近居民經過訓練、參與後，有興趣自行耕種更大面積土地，縣府會再予協助。
永齡有機農業園區在縣府協助下，已於3月17日獲農委會同意用地變更，預訂4月10日即可向縣府掛件，申請建照，相信可趕在雨季前完工。目前園區最大瓶頸在於水源，事關後續緩衝林帶移植、職訓、園區種植，因而花了許多時間修復老舊之台糖抽水站及輸水管，預計4月7日全區試水。
就養工程方面，之前有641人登記參與園區工作，其中366人為慈濟大愛村居民，已先通知92人參與工程部分，但實際工作人數只有36人。希望建照申請完成後，藉增加之大型工事，可啟動第二波就養工程，提供更多工作機會。
縣府將於5月21日為園區開辦一班職訓，勞委會南訓中心五月份也會開一班，園區本身完成農業設施建設後，也會主辦農場現場職訓課程。
更新日期:2010/04/05 17:15
八八風災至今已經八個月，不過高雄縣山區許多道路還是得依賴便道通行，觀光客因為交通遲遲沒有完成重建而大減，甲仙特色大街上有不少店家已經關門大吉。當地民眾期望政府加速交通建設，他們認為只要觀光客回流，地方就可以順利重建，行政院長吳敦義，承諾原訂十月通車的甲仙大僑，將提早到五月通車。
清明節連續假期，讓甲仙街道一掃災後的冷清，不少遊客吃了芋冰、芋粿，還外帶禮盒，讓店家忙得不亦樂乎。前年卡玫基颱風來襲，甲仙大橋被溪水沖斷，甲仙觀光業深受打擊。沒想到去年莫拉克颱風重創整個高雄縣山區，位在南橫入口的甲仙，遊客大減將近九成，商店林立的特色大街不再熱鬧，不少店家撐不住，關門大吉。
災後至今已經八個月，台20和21線許多路段都得依賴便道才能通行，沿途還是堆滿土石。更糟的是，春節期間下雨，再加上三月初的大地震，不少路段還沒完全修復，擋土牆又嚴重傾斜。民眾認為政府修路的速度實在太慢。
甲仙大橋已經看見雛型，通車時間從原訂的十月提早到五月，不過當地民眾期盼其他的道路也能趕快修復，他們認為只有吸引觀光客回流，地方才能順利重建。
更新日期:2010/04/04 19:30
（中央社記者陳守國高雄縣4日電）行政院長吳敦義今天參訪八八水災災區高雄縣杉林鄉及甲仙鄉，他希望大家到災區消費，提振災區經濟。他另也希望災區生活重建服務中心全方位服務。
吳敦義由行政院秘書長林中森陪同，視察慈濟基金會捐建的高雄縣杉林國中旁永久屋園區，了解八八水災災民進住後的生活情形。
吳敦義表示，他代表總統馬英九看看園區民眾的生活狀況，第一階段高雄、屏東、嘉義及南投縣興建永久屋安置災民，算OK；第二階段有挑戰性，永久屋還要增建、園區管理維護、創造就業機會，讓民眾安居樂業。
他表示，災區要拚經濟、拚就業，全台灣也是如此。高雄縣甲仙大橋5月底完工，民眾到災區旅遊，多吃一頓飯、多買一些農特產品是最重要的活動。
杉林慈濟永久屋園區將開設展示中心，吳敦義認為可以展售民眾的手工藝品及農特產品，甚至接受訂購；未來參訪園區人多時，也應提供各項服務性服務。
慈濟基金會副總執行長林碧玉簡報時指出，園區4間社區教室已完成，陸續開辦編織、縫紉、烘焙及導覽等技藝訓練；與高雄縣政府輔導進住民眾籌組管理委員會，推動社區事務；園區小學及托兒所將等人數確定後興建；興建環保示範園區，讓民眾參與資源回收務。
永久屋園區預定興建1600戶，第1期750戶即將完成，已有360戶災民領到永久屋的鑰匙，陸續進住。那瑪夏鄉民趙惠珠表示，目前生活很愉快。
內政部社會司長黃碧霞簡報災區生活重建服務中心進度時表示，高雄、屏東、嘉義、台東及台南等縣八八水災災區設置22處生活重建服務中心33處聯絡站，民國99到101年執行，委由遴選的團體經營，提供心理、就學、就業、利、生活及其他轉介服務。990404
更新日期:2010/03/28 04:11
〔記者蘇福男／高縣報導〕高雄縣甲仙鄉小林村獻肚山的新闢路段，有一處回頭彎道在11日剛發生2死車禍，昨天再度驚傳小貨車衝破護欄，摔落近百公尺深山谷河床的慘劇，造成2死2重傷。受害人家屬認為道路保護設施不良，悲憤揚言將申請國賠！
省道台21線小林村路段在去年八八水災時，與400多位小林村民同遭獻肚山吞噬，導致錫安山、那瑪夏鄉對外交通中斷4個多月，公路局應那瑪夏鄉災民請求，從獻肚山山腰新闢台21線道路，並趕在去年底通車。
但新闢台21線221公里至223公里這段路陡峻彎險，陡坡達19至20%，又有超過45度的回頭彎，通車3個月來，這個路段死亡車禍頻傳，總計至昨天為止，已發生3起死亡車禍，奪走5條寶貴人命，造成4個家庭破碎。
警方調查，昨天上午9時許，婦人黃秀惠（34歲，屏東高樹鄉人）駕駛3.5噸小貨車，搭載堂姊黃碧珍（38歲）和兩個女兒范雅渼（16歲）、范雅雯（14歲），要赴那瑪夏鄉喜宴會場榨果汁，途經222公里回頭彎道，疑因路況不熟、車子失控，整輛車衝破移動式護欄、摔落近百公尺深的山谷河床。
女兒渾身血爬行50公尺求救
車上4人全彈出車外，其中，黃秀惠、黃碧珍當場傷重死亡，范雅渼、范雅雯身受重傷，范雅渼忍痛、渾身是血爬行了50公尺碎石路，向路人求援才獲救。
甲仙鄉長劉建芳、關山村長陳吉成指出，肇事路段根本不適合行車，又缺乏警告標誌和堅固護欄設施，外來車輛很容易因路況不熟而發生車禍；地方建議封路，另闢一條替代道路。
但公路總局第三區養工處甲仙工務段長徐文義表示，由於該路段目前並無更理想的路線，才會遷就陡峭地勢闢建；他強調，從去年八八風災後，五里埔至那瑪夏鄉的台21線路段，就已公告禁止3.5噸以上及10人座以上大型車通行，公路總局將立即進行補強措施。
更新日期:2010/03/23 00:07
呂苡榕
【記者呂苡榕台北報導】作為一個以人道救援為目標的團體，「我們不只要對捐款者負責，也要對受難者負責。」擁有20多年在紅十字會的工作經驗、現任香港紅十字會傳訊及資源發展部的蘇婉嫻，22日在一場紅十字會「921•512•88 災後重建工作研討會」中表達立場。
蓋災民願意住的房子
她說，紅十字會幫忙蓋的房子，是要給災民住的，如果他們不滿意、不願意去住，就等於浪費捐款，沒有對災民負責。她強調，任何重建過程都必須與當地災民進行充分溝通，了解需求，尊重想法，「讓他們自己選擇」。
中華民國紅十字會總會理事歐晉德坦承，這次88風災的重建工作中，的確缺乏與災民的充分溝通，導致許多不滿的聲音。台灣世界展望會88水災重建專案執行長全國誠表示，災民只是希望參與重建的主體性能被尊重。
88風災時，進入災區幫忙中繼安置的紅十字會資深專員陳貞吟說，重建過程最辛苦的莫過於溝通，「光是和居民溝通就花了很長時間，因為有些人想回山上，有些人想在平地生活。最後確定有意前往中繼屋的人數後，才開始和政府談土地問題」。這也是這次風災裡唯一的中繼社區。
社區形式 建立情感
「在災區陪伴照顧時，不時會看到災民失落的神情。」中繼屋就是希望以「社區」型態，讓災民彼此扶持，走過傷痛。陳貞吟表示，過年那段期間，本來以為會是高危險時段，怕災民會想起家人無法團聚，引發悲傷情緒。但沒想到整個社區就像一家人一樣，聚在一起吃飯聊天。
目前由紅十字會幫忙建造，位於杉林的中繼屋共有36棟，有230多人入住。位於五里埔的永久屋已經動工，預計今年7月將完工，第一波將會有50戶完成。
重建過程中，政府與民間團體的角色為何？陳貞吟表示，這次風災政府多扮演政策指導的角色，以合作方式讓民間團體實際重建。
政府權力下放民間
面對大型災難底下，政府角色退位的情況，東吳大學社工系教授王行表示，政府不是消失，而是從社會福利的執行者轉變為監督者。
政府將自身責任外包給NGO，層層外包的結果，拉長了關係網絡；助長了政府對民間的權力。過程中，原本應該做為執行者的政府成為監督者；原本應監督政府的民間團體成為執行者，以及政府職能的延伸。
台灣大學生物產業機電工程教授謝志誠認為，政府多以公辦民營方式將災後重建工程交給民間團體，但這次88風災的重建過程中，卻因為有些大型團體過於強勢，引發災民和社會反彈。
謝志誠呼籲，政府應重新思考整個重建機制，政府和民間團體不應只以解決一次災難為目標，而是規劃長期固定的備災中心。
謝志誠強調，救災重建必須以人為本，以災民的需求為出發點，才能真正符合他們的需求。如何在重建的過程中尊重災民的主體性，讓災民重新回到生活軌道，有尊嚴的活下去，政府與民間團體在參與救災重建時必須多多學習。
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