【2007-0101-1黑白寫】 ～【努力的方向】 ←(點我)
剛帶完小孩去「鳳山大書城」看看買買書，回到家她們姊弟倆自發性的忙著寫字，感覺好窩心喔～而打開電腦，不小心看到下方這個註解→「難道...不管什麼東西都會死在所謂的"行政程序"之下嗎..」，遂一時興起又動起手指頭來了。
我想重申的是，我們是一個民力運用組織，雖依據會法我們有其義務，來輔佐政府辦理國內外災變之救護賑濟，但依據前國際聯合會駐台專案經理 狄萊夫 先生所指導我們的，救災本是政府的責任，而政府本來就應該盡全力去維護與執行「國際人道法～日內瓦公約」之所訂條約內容。
我們紅十字會僅在協助人道價值的服務，並不可能取代政府的權責，這個基礎是我們必須要先確立的。又「災害防救法」開宗明義之立法目的已明白指出：「為健全災害防救體制，強化災害防救功能，以確保人民生命、身體、財產之安全及國土之保全，特制定本法。」
該法第3、4條規定各種災害之防救，縣市政府為主管機關，負責指揮、督導、協調各級災害防救相關行政機關及公共事業執行各項災害防救工作；又第29條亦規範各級災害應變中心成立後，指揮官應指揮、督導及協調….等災害防救團體及民間災害防救志願組織執行救災工作。
又依該法第50條協助執行災害防救工作之民間志願組織，其立案與工作許可，應經內政部之認證….。其經認證之民間災害防救志願組織，政府應為其投保救災意外險，並得協助提供救災設備。
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我想綜合以上所述不難明瞭，第一我們「救災隊第三大隊」尚未正式成軍，也尚未認證，故並不是符合所謂「協助執行災害防救工作之民間志願組織」，也就無法接受其徵調。
第二，也因尚未取得認證，所以隊員們出勤救災服務，根本沒有相對保險可言，這點是身為大隊長的我最引以擔憂的事，試想如貿然前往，萬一在執行業務過程當中（含路程往返期間），不幸發生了事故傷害，那到底應該由誰出面來負責呢？大家到底有沒有想過呢？
其實我在意的並不是該所謂的「行政程序」而已，這是攸關到隊員們的安全問題，這我們不該、也不容忽視才對。又個人經常想，如果就近之消防單位或救難組織無法做出有效反應，那表示災情已經相當慘重了，而此時才是我們請求主動投入的時機，而不是盲目的要在第一時間趕赴，這並不是符合我們該做的。
如果每場災害，都要我們勞師動眾發動前往，那政府的力量何在，又那麼多的民力組織是擺好看的嗎？大家一定要認清，我們是志工所組成的志願服務單位，不是領政府薪水的，更不是有如義消般的保障，所以不應劃上等號。
好就算要立刻出勤，就以隊員們地處的轄域來看，如等我們去到了，我看人也不用救了。而類似此地震，我想需要的是專業人力與器材的投入，尤其更需要重型機具的出動，這個我們憑心而論，真的有辦法應付嗎？話說回來，當晚真要給予動員集結，礙於許多現實（如交通工具），我看可能也有許多困難吧！
我不是自貶我們救災隊身價，現況許多隊員身兼數職，又是義消、又是什麼的，照切結書內容這都是不行的。而當天從回復簡訊了解，有人在上班、甚至讀書的都有，說實在的，我不好意思在此多說，只怕給大家太難堪。
那天我從電視上看到某些團體出入現場，赤手空拳、遊來走去的，嚴重影響救災進度不打緊，還故意在媒體鏡頭前秀他一下，看了就心痛，難道這就是該有的救災作為嗎？所以我才會講，如何有效做出哪些應變、或哪些實際作為才對。尤應思考如何給予後續的精神支持，與漫長的重建協助，這才是我們能做、可以做的。
各位應該記得美國911雙子星大樓倒塌現場，進去的都是受過專業訓練的消防弟兄，而紅十字會則在現場架起臨時庇護收容所，協助救護、後送、心靈支持與尋人等服務。而在許多戰亂或遭逢天災地變的國家，紅十字會則提供實質的關心與復原幫助，這林林總總都是很切合實際的作為。
我們訓練基搜或要成立救災隊的目的，並不是要大夥兒一定要在各種災況發生同時，非得立即趕往投入該救難服務，而是要給大家一個觀念，就是在大型災害當中，所身為一個「在地」的民間組織可以扮演的角色，如何從旁輔佐政府並給予最貼切的支援，就像這次屏東縣紅十字會「恆春救難隊」的表現一樣。
另我也必須談到，應適度給與當地政府或當地紅會尊重，尤透過正常管到才可以前往參與的立場。大家都該記得今年夏天的「三胞胎颱風」吧！嘉義縣政府並不歡迎台北市國搜隊前去，場面搞得很難堪。又前年我們在松鶴的演習也是，當地紅會也一直都有意見，害得夾在中間之身為指揮官的我，一直也很尷尬，我想這些都不是我們所樂見的。
個人奉派擔任本大隊之大隊長，其職責當然是要如何以會務人員身份，來參與協助建立並提昇紅十字會服務的能量，但一切行動準則仍需以隊員安全為依歸，我們該量力而為、循序漸進，而不該拿各員美滿的家庭拿來開玩笑，因您們的身份是志工，不是公務人員更不是高官厚祿。
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我企盼我「紅十字會第三大隊」全體夥伴們，應該在我們能力所及部份（包含各項技能、器材設備），持續強化救災能量，並齊心努力予穩紮穩打建立實力，當可以是我們表現的時候，我想我們都不會退怯；但如不是我們可以做到的，也不要高攀損及形象。
就如同我在之前曾發表過的，如在可預測的災害（如風災水災）來臨前夕，我倒真心希望大家合力做好各項防災整備（含器材整頓），並就可能發生災害地區加強構思如何因應、且給予最合宜幫助，這才是我們該努力的方向。
末了，藉此告訴大家，雖複訓成軍典禮將移至三月，但我們既定年度計畫將持續進行，日前已通告各小隊長以上，將於元月５日先行召開幹部會議，研擬各項隊務工作。而可能在最近也會邀集全體隊員舉開「聯繫會報」，也尤於是年度重要會議，故屆時務請大家撥冗出席。（PS：另行通知）
要去給小孩洗澡了，僅此 敬祝大家勝任愉快 ＜96年元月１日＞PM19：00
參考→ 【951227-1黑白寫】 ～【行動方針紀述 】←(點我)
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