日安社區－中猴的部落格

更新日期:2010/09/13 16:28 記者郭政隆／嘉縣報導

八八風災在嘉縣山區聚落造成重大災情，紅十字會在番路鄉轆仔腳為災民所興建的首批90戶永久屋新生聚落「日安社區」，12日舉行落成啟用典禮，在總統馬英九、縣長張花冠、立委陳明文、縣議會副議長張明達、重建會主委林中森、紅十字總會副會長王清峰、秘書長陳士魁、嘉義縣支會長吳容輝等各界觀禮後，住戶們歡喜入厝。

占地3.6公頃的轆仔腳基地將分3批建造永久屋，第一期90戶採雙併式建築，包括28坪70戶、34坪20戶兩種格局，其中4戶作為紅十字會辦公處及備災中心外，並設有活動中心、污水處理廠等，期做到最安全及完善的社區規劃，縣長張花冠在典禮致詞時表示，縣府特取名為「日安社區」，就是希望災民進住「日日平安」的意思，讓大家安心住新厝，展開新人生。

總統馬英九也在致詞中表示，在紅十字會等許多民間團體積極參與下，這次重建工作，進度非常快速，至今，一年多已興建1500多戶，超越了「921」災後2年多時間完成重建的戶數，政府已透過重建條例將法規鬆綁，希望災民先有新厝，然後建成新家，且八八水災災民是免費居住，而九二一災民則另需用錢購屋。

在眾人見證及祝福下，受災戶代表和紅十字總會副會長王清峰、一起簽訂合約書，頒予建物所有權狀，同時贈送每戶5萬6千元禮券及1萬元禮金，讓居民為新家添購家電設備，隨後總統馬英九與各界貴賓分別為「日安社區」及紅十字會備災中心揭牌，並參觀屋內的設施。

南韓援北韓大米泡麵和水泥

更新日期:2010/09/13 09:47 （中央社記者姜遠珍首爾13日專電）

南韓紅十字會今天表示，應北韓的賑災援助要求，將向北韓提供5000噸大米和25萬袋水泥，價值約為100億韓元。
同時，南韓紅十字會並對北韓先提出的南北韓離散家屬團聚活動，提議於17日在北韓開城舉行實務級工作接觸。
南韓「聯合新聞通訊社」報導，紅十字會總裁柳宗夏今天在記者會上公佈了向北韓紅十字會傳送的電話通知文件內容。
據瞭解，除了大米和水泥外，南韓並將向北韓提供300萬個速食泡麵、生活必需品、醫藥品，賑災品將轉達給鴨綠江洪水泛濫的新義州地區。
南韓紅十字會曾於8月26日向北韓轉達了欲提供賑災物資的意願，並於31日以電話通知文方式通報了有關100億韓元賑災物資的細節內容，北韓於9月4日回應「急需大米、水泥及重建用重裝備」。
在北韓進一步建議於中秋節推動南北韓離散家屬重逢團圓活動之後，南韓也改變了初衷，決定提供5000噸大米給北韓災民。990913
繼大米之後又提出離散家屬見面，朝鮮想借此“擺脫天安艦事件”？

更新日期:2010/09/13 15:30

用人道問題打前陣的朝鮮對韓和平攻勢非常猛烈。9月10日，朝鮮提出了以中秋節（9月22日）為契機在金剛山舉行韓朝離散家屬重逢活動的提案。9月4日，朝鮮向韓國要求了包括大米在內的對朝援助，並於9月8日釋放了被扣押了一個月的捕撈魷魚的韓國漁船大勝號（音)和船上的7名船員（4名韓國人，3名中國人）。這一提案和行動都是由朝鮮紅十字會向韓國紅十字社通報的，意在強調“人道主義”。韓國政府當局人士9月12日表示“朝鮮打出我們無法拒絕的離散家屬重逢牌，凸顯了朝鮮想要通過人道主義問題獲得韓朝關係主導權的意圖”。
朝鮮的波浪式行動可以看作是其以水災為契機確保韓國對朝援助的柔和姿態。朝鮮紅十字會中央委員長張在彥的“希望以離散家屬重逢為契機，使朝韓關係的人道主義合作事業能夠更加活躍”的發言也體現了這一姿態。還有分析認為，除了這種功利目的外，朝鮮還意圖擺脫今年3月底發生的天安艦事件導致的對朝施壓和製裁局面。也就是說，朝鮮想以水災援助和離散家屬重逢為契機進行韓朝接觸，並擺脫“天安艦加害者”的罪名。韓國政府當局者判斷，這是一種以離散家屬重逢和大勝號船舶等手段來麻痹對朝批判輿論的精密戰術。
專家指出，這其中還有朝鮮欲打破韓國應對天安艦事態的政府“5·24對朝交流和援助限製措施”的意圖。今年4月還對韓國的政府財產“金剛山會面所”實施凍結和沒收等強硬措施的朝鮮現在態度突變，竟然主動提出要離散家屬見面，很多人都在擔心韓國政府能否拿出相應的對策。
還有一些人認為這是韓朝交流的結果。朝鮮的懷柔戰術是從金正日國防委員長今年8月訪問中國後實施的，李明博總統9月7日在接受俄羅斯國營電視台采訪時曾言及“第2開城工業園”等問題。但是政府當局者稱，日本《朝日新聞》9月12日報道的“韓朝8月中旬曾秘密接觸”的說法是“純屬虛構”等，否認存在秘密交流。
政府的立場是，對朝鮮的提案原則上支持，在具體事務的協商過程中反映出韓方的要求。離散家屬重逢不只是中秋節一次性的，而應使之成為慣例化框架。現在這種朝鮮提出時一年一兩次、每次100人相見的方式非常難辦。統一部當局者表示“1988年以後申請重逢的12萬8129名人中，截止到今年8月末已有34.7%（4萬4444人）死亡”，強調了慣例化和擴大會面規模的緊迫性。
對朝援助也計劃把緊急援助受災地區所需要的方便面等非常糧食、生活必需品和醫葯品經中國丹東迅速運送到洪災嚴重的新義州等地區。
◇政府通知文多次姍姍來遲=統一部9月10日接到朝鮮的離散家屬提案通知後，一直到朝鮮媒體報道的9月11日上午10點才公開。朝鮮要求大米援助的通報文也是在事發3天後的9月7日才公開，隨著批評聲漸漲，承諾“防止再次發生”後，韓國政府在僅僅3天內便又重演了相同的錯誤。有人指出，公開表示會向國民公開透明地推進韓朝關係進展的李明博政府可能會因部分高官的信息獨占行為和秘密主義而喪生信任。

本文摘要：風災至今第400日，寶山國小學童寄居山下的六龜國小，暑假六年級畢業，一年級入學，本來只有15人的小學校，這學期更剩下了12人，孩子們來了又去，寶山學童依然｢寄讀中｣。( 圖/ 鄭淳毅。寶山國小行政物品一直處於半打包狀態，因應隨時可能的改變。 )

學校在哪裡(7)寶山國小何去何從？文/鄭淳毅 on 九月 13, 2010

寶山國小災後寄讀在六龜國小，至今已經一年。1/21高雄縣返鄉日時，原鄉學校如樟山國小、桃源國中盡數返回原校就讀，唯獨寶山國小沒有動靜；憂心學校會否廢校，小小學校的家長們約十位，也曾幾乎全員出動，向教育處陳情希望原鄉復學。

然而一年下來，六年級畢業，一年級入學，本來只有15人的小學校，這學期更剩下了12人，孩子們來了又去，寶山學童依然｢寄讀中｣。

到底無法返鄉就讀的原因是什麼？縣府和校方不約而同表示，主要是通往寶山的道路藤枝林道路況危險，顧及學童的安全，暫時安置在山下。不過，卻有不少家長持不同意見，認為寶山的道路由林務局負責維修，比起桃源鄉其他村落的河床路，路況算最穩定的，一年來也不斷的拓寬，道路安全已不構成疑慮。

縣府雖也認為，寶山國小的校地建築出現下陷和龜裂現象，有安全問題，但也令村民質疑，一年來，國小校園被列為寶山村的避難中心，地方政府也未有動作對學校進行任何復健工程。而對於原鄉復學的家長意願為何，縣府、校方、受訪家長，也呈現各說各話的情況。

政府單位將如何處置這只有十多名學生的原鄉小學？家長們的意願與顧慮是什麼？寶山國小是否還會回到山上，或者，什麼時候會回去呢？

六龜國小的一角，不常用到的美術、自然教室，就是寶山國小的臨時教室。牆壁上的龜裂痕跡，校長說已經發包好幾次流標，學校正持續發包中。

一直是半打包的狀態

寶山國小的校長黃龍泉，同時兼任六龜和寶山兩所小學的校長，災後寶山村撤離時，校長決定將寶山國小安置在六龜國小。校長說：｢其實我們也一直在半打包的狀態，只要路安全，隨時都可以回去。｣校長表示，現在無法原鄉復校的原因，｢主要還是路的問題｣。通往寶山的道路，遇雨仍有坍方落石，若回到山上，不免要擔心孩童的就學安全。

寶山的道路不安全，何以使用遇雨即斷的河床路聯外通行的樟山國小，在今年初就已經返鄉復學呢？校長認為：｢部落的屬性不一樣。｣寶山國小的很多家長為了生活都到外地工作，在六龜也有房子，｢家長在外面，回到山上，孩子放學了之後也有照顧的問題。｣

縣政府國教科科長劉靜文表示，縣府的確考量道路狀況所關涉的安全問題。至於寶山國小校地也被認為不安全，何以一直沒有修復工程？劉科長回應，教育部曾撥下一筆800萬元的經費協助復健工程，但因為路況不佳、大型機具上不去，導致無法如期動工，最後只好繳回經費。

劉科長也表示，原鄉復學問題，在上學期末也有請校方召開家長會徵詢家長意見，就教育處所知，多數家長認為暫時安置在平地比較好。那麼縣府是否有訂出安置時程呢？劉科長說：｢還要再一個學期。｣這學期寶山國小還是會在六龜寄讀，下學期如何，還要再看安全狀況與家長意願。

校長帶記者參觀教室，堆置的各種器具教材多數沒有打開，校長表示，學校一直在半打包狀態，隨時可以離開。

家長的意願？

然而，關於上一次期末家長會的情況，家長們有許多不同的看法。一位不願具名的家長對記者表示：｢那時候會議上，贊成留下來的都是孩子六年級要畢業的，也不是多數，學校就用他們的意見。｣

寶山婦女Asaku，兒子周一到週五都在外地工作，將孩子託給Asaku照顧。今年，孩子剛入學，仍選在山下的國小就讀，Asaku母子都盼望學校回到山上。關於道路安全問題，他們說：｢不會吧，路都一直有在拓寬，有在修。最好(學校)還是在山上，我們比較方便。｣

每當周末，Asaku為了接孫子回山上的家，都必須放掉山上半天的工作，又花上來回的油費。當然也有的家長在外地工作，無法像Asaku那樣可以在山上照應放學的孩子，但Asaku認為：｢學校有保母會照顧啊，從以前就是這樣。｣

寶山村內有希望學校能夠回到山上的呼聲傳出，但校方召開家長會的結論則是家長有意願留在山下，何以意見會有落差呢？

黃龍泉校長受訪時表示：｢其實家長們也都是很矛盾的。沒有人會說不想回去，但是真的要回去的話，生計怎麼辦？工作都在山下，也會掙扎。｣黃龍泉並認為，｢很多說要回去的，並不是真正的家長。｣

校長表示，六龜一帶因為地緣關係，本就有許多原住民聚居，六龜國小的學生裡，也有好幾位本身是寶山的孩子，因為家長工作因素而到平地念書的，這是八八災前就有的常態。｢我們也會擔心國小是不是會沒有了，(學生)一年比一年少…我們也不希望學校沒有，畢竟學校是安定社區的因素。｣黃校長說。

寶山國小的孩子在六龜國小的籃球場上打球，少少的幾個已經是全校人數的一半。

孩子、家長、社區，屬於誰的小學？

校長認為，六龜國小本就有不少原住民學童，孩子寄讀在這裡，應不致有相處適應上的問題；從另一方面想，孩子在這裡接收到的資源，和在山上的學校完全不同，對學習也有正面的影響。不過，原民文化教育，脫離了原本的山林和部落環境，是否可能會讓傳統的承接出現斷層呢？校長回應：｢這個不會有影響。我們還是會舉辦射耳祭，祭典上也還是會有小朋友表演歌舞。｣

值得注意的是，寶山國小的家長雖然各有想法，生活在部落的婦女們卻都明確表示，希望維持山上的學校。一位婦女阿蓮說：｢我的孩子早就畢業了啦！但是還是要有學校啊，我們的孫子，我們的後代，也是需要的啊。｣

另一位婦女Abus則認為，對家長來說，希望孩子回到山上，也許是考慮就學生活的方便性，但她的想法不僅於此：｢我的心都在山上，所以我希望我們的孩子，也都能在山上(受教育)。｣

寶山村長期人口大量外流，由於接近平地，為了生活，許多青壯年人都到平地貸屋居住、在都市打拚。六龜國小有不少學童，父母最初也來自寶山，因為家長工作而到平地就讀，接受漢人教育。也因為人口流失，寶山國小的孩子一年比一年少，部落婦女間彼此戲謔時常稱：｢快點生一個(孩子)，不然學校沒有人念了。｣

如今，這個人數本來就少的原鄉小學，則因為八八風災，依託在平地學校寄讀了一年，做為｢社區安定因素｣的寶山國小，未來何去何從？是否也將隨外流的人口，逐漸流逝？記者將持續追蹤報導。

現在每間教室都只有兩三張課桌椅，因為每一班也都只有兩三位學生。