今天係0321，跟0123有何不一樣？記得0123是會裡舉辦表揚參與「八八風災」服務有功志工的日子；而0321我們一位遭綁架147天の紅十字會救援工作人員終於重獲自由。
事實上紅十字會早在1859年由紅十字之父—亨利‧杜南先生，在蘇法利諾( Solferino)一役中，看到奧地利與法國及薩丁尼亞聯軍作戰，雙方死傷慘重，戰場上無人照顧的傷兵哀號遍地、隨處可見。 杜南 先生親眼目睹其慘狀，眼見傷兵乏人照顧、輾轉致死，其情境令人震驚…
當時他動員當地居民，不分國籍投入各項救護與賑濟之志願服務工作，回國後把這一次的經歷寫成「蘇法利諾回憶錄」一書，得到各界廣泛的注意與重視。而為了防止同樣的事件再度重演， 杜南 先生極力呼籲成立一個民間中立的救援組織，以便在戰爭發生時，能及時救助在戰場上受傷的傷兵。
曾幾何時身兼國際人道救援使命的紅十字會工作人員，在現今卻經常耳聞老是遭到綁架，這視「日內瓦公約」與三項附加議定書於何存？有時候想想真是悲哀…
早上來到會裡打開Outlook收到有關下列幾則新聞，心想原民同胞可以有所選擇，但我們一些工作的展開，卻好像沒辦法有所取捨，必須受制於相關法規、以及政府部門的約束，如做得好，人家不一定會感恩，而要是有點閃失，就被盯的滿頭包...
那天蔡會長問我有關報載內政部要開查各慈善團體之有關「八八災捐善款」之流向，問我對咱們紅會是否會造成影響？我回答支會應該沒什麼問題，雖當時有些許捐款到會裡這邊來，但也都在第一時間運用出去；現比較頭痛的應該是總會這邊，畢竟這僅次於慈濟46億多之37.8億捐款 ←總會捐款責信報告，自然背負的壓力會比較沉重些。
不過還好都有把詳細支用情行定期公告於→內政部社會司之「政府及民間團體募得款及支出使用明細(3.18)」，供社會各界徵信查閱。而根據這3/18最新一期財報，目前總會這邊已經合計支用222,123,354元，包括如下↙
1.緊急救援行動:5,654,907元搶救受困災民、募集並發送救災物資 |
而尚未支用部分3,564,043,520元，則先前總會已發布新聞稿，統一對外說明於→『災款運用 紅十字會呼籲看數字更要看實質... 』之內容所框列計劃項下依序執行。而這幾天所提到：本會奉派將再行成立兩處「生活重建支援中心」之經費來源，當然也係包含再其中羅！
當然外界如此給予高度關切，並不是沒有原因的，因面對災害頻傳的現今，如何加緊腳步把社會各界所捐輸的愛心，確實運用於災區並幫忙相關社區重建服務，本來就是理所當然的。不過很多工作的展開，並不是單靠民間團體可以解決的，而是需要住民的堅定立場，再加上公部門這邊的努力才行...
好啦，一不小心又談到別的地方去了，其實在這星期天裡來會裡，主要係把一些近期的資料整理一下，因下星期在會裡的時間並不多，怕會越積越多...。這兩天會裡在陸官及樹人醫專都有急救課要上、且一些弟兄也都前往墾丁去作潛水訓練；而剛剛我們「服務組」林副組長又跑來加班了，對於她如此用心負責，特別藉此一角感恩她的付出...最後也預祝自明個兒起到29號，我們「訓練組」楊組長〝出國比賽(台語)〞順順利利的...
恩...怎麼莉芳也來了，我去了解一下，順便買個便當回去給小朋友吃...【3/21(日)午時一刻于會館】
更新日期:2010/03/19 00:50
林亭儀
（法新社蘇丹喀土木18日電） 「紅十字國際委員會」（International Committee of the Red Cross，ICRC）官員表示，一名去年10月份在蘇丹達佛地區（Darfur）遭到綁架的ICRC職員，今天重獲自由，這名男子擁有英法雙重國籍。
這名官員告訴「法新社」：「被綁架5個月後，他剛獲釋放。」
現年35歲的勒菲佛（Gauthier Lefevre）已為ICRC工作5年，當中15個月在達佛地區任事。去年10月22日，勒菲佛在靠近查德邊界的地方遭持槍歹徒挾持，他當時正隨2輛車組成的車隊行進，車輛上有清楚的ICRC標誌。
去年3月蘇丹開始發生一連串外國救援工作人員遭綁架的事件，勒菲佛寫下人質遭蘇丹綁匪拘押147天的最長紀錄。（譯者：中央社林亭儀）
更新日期:2010/03/19 01:04
（路透喀土木18日電）「紅十字國際委員會」（ICRC）發言人表示，救援工作人員勒菲佛（Gauthier Lefevre）在蘇丹達佛地區（Darfur）遭人綁架147天後，今天終於獲得釋放。
擁有英法雙重國籍的勒菲佛，是達佛地區最後一名被劫持的外國人質。
勒菲佛與另一名ICRC救援工作人員在查德東部與達佛地區交界處被綁架後，ICRC已暫停該地區的活動。中央社（翻譯）
更新日期:2010/03/02 15:14
林永富
【台灣醒報記者林永富報導】八八水災200多億元善款使用率不高，引起外界質疑善款是否用對地方？對此，內政部今天由次長曾中明出面說明，表示各慈善團體都必須提供詳細使用計畫，內政部也正進行委外招標會計師本月起開始逐一查核。立委則要求內政部應限定慈善團體收到捐款之後，須在一、兩年內使用完畢。
曾中明指出，八八水災的善款，69個團體總共收到220億元，目前已支用的約有109億元，尚有約半數捐款仍未支用。他說，所有的資訊都會在內政部的網站上公布，每兩週就會更新，是非常公開的。
社會司長黃麗馨補充說，內政部正在發包委由會計師，本月起針對所有八八水災登記勸募的團體查帳，所有捐款的帳目和支出用途等，都會完全透明公告給民眾檢驗。
曾中明表示，各團體之間的資源，內政部在災後就曾召開協調會，希望不要重覆，所有捐款各團體都有使用計畫報部，像慈濟永久屋已經完成，紅十字會和展望會用於初期的救援、安置，還有正在進行的興建永久屋或中繼屋，一切都有既定程序，善款應不致被亂用。
至於是否因內政部監督過於嚴格，才使得善款使用率偏低？曾中明回答表示，九二一之後全民都有共識，善款要善用，因此內政部依照各團體的使用計畫審查及監督，都是由各團體自主性決定支用內容。
國民黨立委吳育昇及民進黨立委黃淑英都對此事提出建議，表示應朝更積極的監督方式，例如限定各團體在一定期限內使用完畢，吳育昇建議2年，若未用完再延2年；黃淑英則說1年，最多可延長1年，並且應嚴格監督，才不會讓全體民眾的愛心捐款遭到浪費。
更新日期:2010/03/02 19:30
蘇郁文
【台灣醒報記者蘇郁文報導】內政部昨天公布社福團體八八水災捐款，有許多社福團體只使用其中一小部份的款項，針對外界質疑，紅十字會已執行款項為3.1億，僅佔總預算8.6%，紅十字會表示，剩下的專款已提出計畫表給內政部。受訪的災區民眾則表示，被點名的紅十字會與世界展望會，持續幫助他們進行重建計畫，並無「拿錢不做事」的情形。
紅十字會秘書長陳士魁今天發表聲明說，目前緊急救援及臨時安置階段已全部結束，執行預算為1.6億，總共運用款項為3.1億，約佔總預算8.6%執行內容包括救災行動、緊急物資採購、急難慰助金、臨時安置服務等作業。
而重建階段分為硬體及軟體，硬體包括修建臨時組合屋、興建永久屋、公共設施、學校重建、永久避難中心等，共規劃22.55億，佔總預算60.13%，預計將於2年內執行完畢。
軟體重建則包括社區與生活重建、生計改善、文化教育、災區急難救助、備災救災教育等項目，共規劃了12.35億元，佔總預算32.9%，執行時間將達六年。
紅十字會表示，募集用於救災的捐獻款項，有限定時間，在期間內募到的款，都必須專款專用，而且也都有計畫表交給內政部。
桃源鄉勤和村重建發展協會總幹事劉行健表示，他們的村落還有92戶住在原地，其中有15戶堅持原地重建，世界展望會到現在還在協助他們進行重建計畫，那瑪夏鄉民族村民族國小老師打亥則說，他們希望在離原有村落不遠的地區重建，營建署的技師曾來鑑定過，認為該處安全，而紅十字會與世界展望會也持續的幫忙。
陳士魁表示，希望社會各界檢驗重建成果的同時，除了數字，更應長期關心實際執行狀況。
更新日期:2010/03/01 16:16
（中央社記者謝佳珍台北1日電）莫拉克颱風去年重創南台灣，民眾踴躍捐款高達新台幣 220億餘元。根據內政部統計至今年2月24日資料顯示，災後超過6個月，募款使用率49.05%，還有約114億元尚未支用。
不過，從內政部提供資料也發現，在內政部、紅十字總會等69個發起勸募團體中，平安社會福利慈善事業基金會、天主教會台灣地區主教團等少數團體募得的款項，截至2月24日都尚未支用。
內政部已將莫拉克風災政府與民間團體勸募使用明細上網公告。以內政部募得的65億2716萬餘元為例，合計已支用64億4510萬餘元，還有8205萬餘元未轉撥。
紅十字總會在莫拉克風災中已募得37億8616萬餘元，用於緊急救援行動、救災物資、急難慰助金等合計 2億2212萬餘元，尚未支用35億6404萬餘元。
有部分縣市政府或勸募單位將募得款項分別轉捐內政部賑災專戶、紅十字會專戶等統籌運用。
不過，天主教會台灣地區主教團募得2011萬餘元、北部台灣基督長老教會新竹中會募得91萬餘元、平安社會福利慈善事業基金會15萬6000元、中華民國截肢青少年輔健勵進會3300元，截至2月24日都尚未支用。
北部台灣基督長老教會新竹中會行政助理劉彩珠受訪表示，上屆董事任期至今年 2月初，新董事會已組成，這個月將召開董事會討論款項運用。
天主教會台灣地區主教團則說，主教團董事會去年12月已決定將捐款轉贈花蓮、高雄等受災教區統籌使用，很快會把錢匯出去。
對於少數單位捐款尚未支用，內政部官員受訪表示，發起勸募單位會向主管機關提出勸募活動計畫書，計畫書載明募款活動日期、對象、計畫執行期限等資料，勸募活動最長1年。
官員說，依公益勸募條例規定，勸募團體應於勸募活動期滿隔天起30天內，將捐贈人捐贈資料、勸募活動所得與收支報告公告及公開徵信，並報主管機關備查。
官員指出，募款計畫執行期限2至3年不等，有些單位款項尚未動支，可能是打算用於災後重建、後續心理輔導等。
官員並說，依規定，若所募款項有賸餘，得於計畫執行完畢後3個月內，依原勸募活動的同類目的，擬具使用計畫書，報經主管機關同意後動支。990301
更新日期:2010/03/20 23:08
記者陳明成／高縣報導
正負二度C全台巡迴映演來到了高雄縣，20日下午2時30分在義守大學體育館播映，吸引千餘人前往觀賞，縣長楊秋興說，氣候變遷，環境惡化，未來天災可能比88風災嚴重上百倍，高雄縣去年受創嚴重，民眾應記取教訓，縣府將安排影片在縣內每所學校播映，環保教育比任何課程都重要，也呼籲民眾現在就開始節能減碳，著手拯救地球。
莫拉克颱風重創南台灣，對高縣原住民鄉造成嚴重災害，以八八風災、全球各災害和異常現象為開端的「正負二度C」紀錄片，片中首度公開縣長楊秋興於八八風災第一時間搭乘直昇機飛越小林村上空的畫面，山河地貌面目全非令人震撼。
喚起民眾對環保問題的重視，正負二度C紀錄片目前正舉行全台巡迴映演，高縣府特別安排於昨日下午2時30分在義守大學體育館舉辦高縣首映會，縣長楊秋興、總統府資政林淵源、義聯集團創辦人林義守、義守大學校長傅勝利、成功大學防災中心主任謝正倫、議員李蕙蕙、許慧玉等貴賓均出席觀賞，隨後主持座談會，討論地球暖化問題。
縣長楊秋興表示，地球暖化問題日益嚴重，氣候詭異多變，根據研究調查指出，地球溫度若超過二度C，台北盆地將可能淹沒。台灣面積雖小但地形變化大，天然災害的影響不容小覷，去年八八風災期間，三天就降下了2900毫米雨量，等於台灣過去一年雨量，若再不減溫，屆時台灣遭受的災害可能比八八風災要嚴重上百倍，因此每個人都有責任為地球盡點心力，縣府未來也會安排正負二度C在縣內每所學校播映，節能減碳、愛護環境的教育比任何課程都重要。
楊秋興指出，過去南台灣一直是石化、鋼鐵工業重鎮，為了降低重工業污染、提昇生活環境，縣府過去八年與企業、軍方合力於縣內種下200萬棵樹，近期更爭取全台首座「低碳產業研發園區」座落高縣，就是要致力降低南台灣的碳排放量，也呼籲民眾節能減碳從日常生活做起，一起為全球氣候減溫二度。
座談會上，有民眾詢問如何完善處理八八風災期間沖刷下來的大量砂石，縣長楊秋興回應，需清淤的砂石估計約有12億立方之多，無法全部清除，只能從下游開始清疏，將河道挖深，縣府也經常上山勘查，與原住民朋友溝通，盼危險地區民眾遷村，讓山河休養生息，今年汛期來臨前，住在河川附近或山上的民眾必須要有遷移避險的準備，希望今年大家都能平安。
● 甲仙鄉小林村家園重建邁入新里程碑，五里埔永久屋基地昨（16）日舉行動土，第一期規劃興建50戶，預定將在今年7月31日前完工。總統馬英九參加動土典禮，希望所有安置工作能於風災週年前完成。縣長楊秋興也表示，小林村紀念公園已進入規劃設計，縣府決定小林國小於五里埔復校，希望更多小林村民回來重建，讓珍貴的平埔族文化傳承延續。
去年莫拉克風災後，甲仙鄉小林村民透過共同投票表決方式，選定於「五里埔基地」作為遷村地點，該基地面積約5.8公頃，最多可容納230戶居民，由於部分小林村民決定遷至杉林月眉永久屋居住，目前共有69戶村民提出五里埔永久屋申請。經紅十字會與居民多次溝通後已完成規劃，第一期預計興建50戶，預計今年7月31日前可完工。
昨日上午舉行動土典禮，包括總統馬英九、縣長楊秋興、甲仙鄉長劉建芳、中華民國紅十字會總會理事歐晉德、行政院重建委員會副執行長陳振川等人共同揮剷動土，預祝興建工程如期完工。
五里埔永久屋社區結合平埔族文化元素，兼顧環保要求，配合鄉親需求，採低密度方式配置，雙併式住宅採光、通風良好，房屋大小依據人數不同分為28坪與38坪，每戶都留有寬敞的後院可種菜或堆放農具。並以太陽能熱水器作為日常熱水的主要來源。公共空間則包含社區公園、文化園區、文物館、省親會館和公廨，希望打造富涵文化、生態的小林新家園。
縣長楊秋興表示，五里埔小林永久屋造型優美，符合綠建築規範，每戶最小28坪，相當舒適。雖然小林國小目前僅有34位學生，但為了尊重鄉親意願，縣府已決定在附近徵收5分地，讓小林國小在五里埔復校，希望更多小林村民回來共同努力，重建家園。此外，縣府向文建會爭取補助的小林紀念公園也進入規劃設計階段，預定八月份動工，讓珍貴的平埔族文化不斷傳承延續。
總統馬英九指出，莫拉克風災後，如今全台有八百多戶民眾安置於永久屋，加上尚在營區的部分，目前約超過一千戶的災民獲得妥善安置，希望所有安置工作能於風災週年前完成。汛期將至，山崩、土石流等災害不能輕忽，最重要的就是做好防災準備，中央將於四月份舉辦大型防災演習，也呼籲各級機關與民眾「料敵從寬」，以最嚴格的標準進行防災工作，避免生命財產損失。
更新日期:2010/03/21 15:35
冰島南部一座位在冰河下方的火山，台北時間今天清晨爆發，當局緊急撤離數百人。
冰島民防部表示，這起火山爆發發生在當地時間週末晚上11點30分左右，火山就位在冰島第五大冰河下方，火山被冰帽所覆蓋。
這次火山噴發導致冰河溶化，當局擔心因此釀成水災，因此緊急撤離可能受災的四百多人，同時下令冰河方圓一百平方英里的範圍進入緊急狀態。
這座火山上次爆發是在1820年代。目前還不清楚火山噴發的程度，冰島當局已派出一支調查小組前往了解。
3月4日甲仙地震後，許多民眾的住宅或建築物受到地震影響，許多人關心政府是否有什麼補助可以協助家園，減省損失。縣府社會處表示，依「風災震災重大火災爆炸災害救助種類及標準」及「高雄縣災害救助金補助作業要點」的規定，目前的適用的救助項目為安遷救助，標準為受災戶「因災致住屋毀損達不堪居住程度者」，其中受災戶的定義為指災害發生時已在現址辦妥戶籍登記，且居住於現址者。住屋係以臥室、客廳、飯廳及連棟之廚房、浴廁為限；其為集合住宅者，得包括必要之公共設施及共用結構。申請期限為即日起至3月19日止，請符合條件者，儘速向鄉鎮市公所提出，以便審核撥款。
目前的法令並沒有全倒半倒房屋修繕的補助，安遷救助並非補助房屋毀損之維修或修繕費用，係指災前設籍且實際居住，因房屋毀損達不堪居住之程度後，暫時遷居他處而提供給予受災戶的慰助金，目的是針對受影響的人，其遷居期間的生活費、日用品費、急難慰助性質之補助，而非房屋毀損的修繕費，因此若房屋雖有龜裂但未達不堪居住程度者，或並未拆除大修、修建影響原住處情況者，不在補助之列，簡單來說就是以人為主體，並非屋損財損為主體，其補助金額為縣政府補助每人2萬元，最高5人，財團法人賑災基金會補助每人1萬，最高5人。
至於何種情況可以達到「因災致住屋毀損達不堪居住程度者」，可參考以下附件指標；但由於實務上除土角厝比較容易認定外，磚造水泥建築多數因房屋龜裂毀損樣態多元，村里幹事或社政人員可能不容易判定，因此目前社會處的做法為針對無疑義案件先行核定送件(例如明顯毀損全倒或毀損達1/2以上者)，疑議案件(例如某些牆面有裂縫等)則同時報請建管單位進行建築物安全評估，若判定危險貼上紅色標誌，則亦可符合安遷救助，若判定需注意貼上黃色標誌，則列為第二階段審核，若判定安全貼上綠色標誌則明顯不符安遷救助，以避免社政部門與建管部門認定不同產生爭議。
另外，針對因房屋不堪居住而無住所者，緊急短期內由鄉鎮市公所或社會處協助安排收容避難所，之後再依個別家戶狀況，提供如租金補助或轉介民間慈善團體，特別是原本即為經濟弱勢家戶的部份。經社會處與鄉鎮市公所近日進一步的查報結果，目前約有100至120左右的家戶，已達不堪居住之程度，將於收件後儘速完成撥款。
附件：(因災致住屋毀損達不堪居住程度者審核指標)
（一）住屋塌陷程度達二分之一以上者。
（二）住屋屋頂倒塌或樓板毀損、塌陷面積達二分之一以上者。
（三）樑柱：混凝土剝落、鋼筋外露之樑柱達樑柱總數百分之二十以上者；或箍筋斷裂、鬆脫、主筋挫曲混
凝土脆裂脫出，樓層下陷之樑柱達樑柱總數百分之十以上者。
（四）牆壁：
1.厚度十五公分以上之鋼筋混凝土牆牆內主筋斷裂挫曲，混凝土碎裂之結構牆長度達總結構牆長度百
分之二十以上者。
2.八吋磚牆裂縫大於零點五公分者之長度達磚牆總長度百分之五十以上者。
3.木、石、土造等住屋牆壁剝落毀損，屋頂下陷達二分之一者。
（五）住屋傾斜率達三十分之一以上者。
（六）住屋遭砂石掩埋或積砂泥，其面積達原建築物總面積二分之一或淹沒最深處達簷高二分之一或一百公
分以上者。
（七）住屋上部結構與基礎錯開達五公分以上之柱基占總柱基數達百分之二十以上者。
（八）住屋基礎掏空、下陷：
1.住屋柱基掏空數達總柱基數百分之二十以上者。
2.住屋基礎不均勻沈陷，沈陷斜率達五十分之一以上者。
3.其他經工務（建設）主管機關認定者。
【高雄縣八八風災在地組織社區重建人力支持計畫】3/7前截止提案
為運用在地人服務在地社區，運用在地人際脈絡強化對地方的瞭解與經營，培育在地社區營造與災後重建人才，組織在地經營團隊，以專職人力支持在地社區工作者投入災後重建工作，發揮活化深耕的力量，藉由專業陪伴與團隊學習，啟動社區工作者之熱情，建立其專業知能，並發揮情感支持的作用，高雄縣政府社會處運用88風災民間捐款訂定【高雄縣八八風災在地組織社區重建人力支持計畫】，將透過遴選機制補助旗山鎮、杉林鄉、甲仙鄉、六龜鄉、茂林鄉、桃源鄉、那瑪夏鄉等鄉鎮之社區組織進用專職人員推動災後重建及社區營造相關工作。
【高雄縣八八風災在地組織社區重建人力支持計畫】已於99年1月22日及1月30日分區辦理說明會，提案時間於99年3月7日截止(以郵戳或e-mail為憑)，請有意申請的單位於截止日期前檢附申請書提出申請。
另同樣運用捐款制定的【高雄縣88災後社區及生活重建協力專案】，希望廣邀社區組織及民間團體協力參與災後社區及生活重建，推動社區福利照顧方案及社區生活重建方案，社區組織得視重建發展需求，隨時提出申請。
相關資料請見社區社團發展即時訊息，洽詢電話：7477611轉2762社會處社會行政科。
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