中猴的部落格

紅會募捐「非帝王條款」
內政部修法 善款使用將設期限

【記者曾懿晴、羅印冲／台北報導】
中華民國紅十字會因日本震災募款備受質疑，紅十字會昨天再度發表聲明，表示日本震災目前仍然屬緊急救援階段，過去所有重大災難中，緊急救援投入經費所占比率偏低，強調各項勸募專案、年度業務計畫及經費，皆經會計師查核後，報內政部核備，資訊絕對公開。

內政部長江宜樺昨天表示，紅會經「理事會」同意即可募捐的規定，國際間有例可循，「絕非帝王條款」；內政部一個月內會提出修正草案，具體規範善款使用年限，提升政府監督層級。

江宜樺昨天指出，由於現行「公益勸募條例」並未訂定善款使用年限，致部分慈善團體的執行效率不佳，未來內政部將修法明定善款合理使用年限，不再放任團體無限期使用。

截至昨天，紅十字會日本震災募款總計超過十九億七千萬元，捐款筆數超過廿萬筆。紅十字會副秘書長林秀芬表示，工作人員周末也沒有休假，每天忙到晚上十一、二點，已是常態。

紅十字會在網路上遭受攻擊，連續接到抗議電話，四月六日至今還有兩百八十位捐款人打電話要求退款，令接電話的志工媽媽難過地掉下眼淚，「讓他們來作志工，才會了解大家有多努力，不要只會批評」。

紅十字會表示，目前日本仍屬緊急救援階段，過去南亞海嘯緊急救援階段的實際支出，占總計畫預算的二成三，汶川地震占百分之二點六九，八八水災為百分之二點五八。

紅十字會指出，相較於緊急救援的救援行動、物資採購以及發放急難慰助金，災後的復原包括臨時安置、改善生計等，以及重建階段的興建永久屋、重建學校、醫院、社區、備災系統等，中長程往往需要投注更多時間、人力與經費。

紅十字會上月十四日及本月六日，總計匯出一千五百萬元美金，目前在日本緊急救援階段，占日方所提出需求的五成，相當於至今募得款項的二成五。

【2011-04-14/聯合報/A11版/綜合】

日本大地震災區獲首批捐款福島獲90億台幣

更新日期:2011/04/14 16:55

日本紅十字會和中央政府共同募捐會將311大地震第一批捐款，開始分發給災區各縣，其中福島縣獲得超過230億日圓，相當於90億新台幣。

當局根據3個標準分配捐款，其中福島第一核電站方圓30公里以內居民每戶35萬日圓。

截至目前為止，日本紅十字會和中央政府共同募捐會獲得捐款總額大約490億新台幣。稍後會陸續向其他受災地區分發捐款。

假紅十字會 ◎ 周振英

十三日的日本電視節目報導聽眾的詢問，回答聽眾對「日本紅十字會」的經費處理問題。節目主持人明白指出「日本紅十字會」的回答：「日本紅十字（日赤）會」職員的微薄薪水及行政費用是來自全國一○六○萬的「紅十字會」會員會費（每人年五百日圓）及十五萬的社團法人會費，對於所收到的「募款」是百分之百交到災民手上。

我不知道這報導是否有風聞到台灣的「中華民國」紅十字會「扣留」台灣人民捐給「東日本震災」十四億元捐款及留用十五％的捐款當「行政費用」的問題（已查明郝龍斌當秘書長時每月領十二萬元及八位親信職員年俸超過一千萬元之事，那麼現在陳長文當會長月薪多少也應公布）而加以發問，正當日本人在感謝台灣人「捐款一百億日圓」而「感激流淚」時，這真是一件「諷刺」的新聞。

「中國」紅十字會曾在「台灣九二一震災」時，在東京的銀行開設「台灣九二一震災募款專戶」，結果騙取不知「台灣與中國關係」的日本團體數億日圓，最後卻不知去向。

「中華民國」紅十字會是無資格加入「世界紅十字會」的私設團體，本來就有假「紅十字會」之名而造假之實，現在又出現這種與世界各國紅十字會不同的「陋規」，台灣人民不幸受騙。而另一方面，「中國」紅十字會也有欺騙日本人的紀錄，這兩個「中國」真是一對「難兄難弟」。（作者為在日台僑、醫師）

【▼圖1-11】100/4/14(四「財團法人正德社會福利慈善基金會」透過紅十字會捐助「日本賑災」款共計新台幣50萬元正。
PS：由「高雄縣紅十字會」蔡會長帶領林總幹事及總務組游會計專程前往接受捐贈儀式，將呈轉總會予匯轉至日本赤十字社，協助災民安置與災後重建工作~

【圖13-20】100/4/14(四)蔡會長向兩位同仁「訓練組~楊惠淇組長」及「總務組~簡昭漢副組長」恭賀榮獲當選100年高雄市社會優秀青年；同時於前會長王故榮譽會長敏郎銅像前敬思之一景～

100/4/7(四)上午林總幹事偕同本會「志願服務總隊」副總隊長陳理事朗祐、及顧問團楊團長福順應邀前往『國立教育廣播電台~高雄分台』接受節目主持人王榮專訪，予談論目前我紅十字會相關志願服務業務推展作為

血洗式污名化慈善團體 你想過後果嗎？

分類：心情一隅2011/04/14

紅十字會捐款運用問題沸沸揚揚，
引起大眾的關注，我也不例外，
但我深深以為制度問題，
若扯上個人操守清白可是會傷人很深的。

一個百年的慈善團體，
能夠有今天的規模，是不容易的，
我相信團體的運作制度也有一定的作用在。
否則，百年來也早該腐敗到你我都能看清了。

這個議題其實已經是政治上的意義了，
台灣大大小小的慈善團體，有誰曾公開檢視過？
這幾年來天災不斷，不但是慈善團體募款，也有一堆媒體也加入行列，
試問，有誰跳出來質疑過？為何這個時候卻又有人義正詞嚴的跳出來質疑？
紅十字會被許多人定位成為政府運作(更有人激化成為某色政黨運作)，
但理性的想想，台灣政治轉替時，紅十字會就沒有運作了嗎？
那段時間，紅十字會就不做事了？

我不想討論這種政治議題，
但我想拜託大家深入想想這種事情政治化的後果…

我絕不認同對這些一生奉獻於慈善事業的人的操守質疑，
這種一桿子打翻一船人的做法實在陰損，
那些慈善團體的人事費用是該給的，
他們的工作就是募款後交給應該使用善款的人，
你要他們左手進右手出，
不給他們任何支薪…那還給不給人活？
匯款不用會計？不會統計？不用派人去了解探訪款項是否用在該用的地方？
如果都不用，那你自己匯款就好，幹嘛交給你心中所謂的黑心團體？

好啦！
現在一片撻伐的聲浪，
一來，
越來越多人不信任慈善團體，
那就不捐了吧…
自已捐？
笑話，你難道要看網路上某些不認識的人貼的弱勢資訊，然後自行匯款？
你如何能知道到底有多少人捐了款？捐了多少？會不會到最後，被捐助者比你我更有錢？
你的錢會不會變成了汽車、房子甚至名牌包等奢侈品的犧性者？
你怎麼知道會不會又出現一個在馬路上跪走求醫療費的事件？
二來，
身在慈善團體真正奉獻的人，
再也募不到款了，
除了無法幫助到弱勢族群外，
也沒有經費支付人事費用，
他們怎麼撐下去？
這又是個笑話了…他們也是人，誰沒有家庭，只有付出沒有收入的工作，誰能做下去？

弱勢的人，少了這些能求助的管道，生存會變得多困難？
弱勢的人即使有能力自行上網求助，卻有多少人願意相信？
寄望政府援助？我不相信政府運作效率會比民間團體快？
找媒體、政黨、民代？别傻了，沒有話題炒、跟收視率無關，他們會幫忙？

千萬別跟我說…沒有心幫助人就別做，
世上能有像陳樹菊阿媽的人少之又少，
我捫心自問，我做不到，那你呢？
如果你做不到，又怎能要求別人？

這樣下去，
影響的是誰？
絕對不是立委諸公，
也不是號稱正義的網友，
而是極需幫助的弱勢團體。
慈善團體無法運作，
也只是散了，
多了一些失業的人。
但弱勢團體怎麼辦？

我讚成修法，
要求將來所有慈善團體需在指定時間內達成預定捐款計劃，
並透明公開所有款項流向。

但我卻非常反對立委諸公及三萬正義網友的作法，
這是造孽，
後果誰來承擔？
立委諸公？還是三萬網友？

我千萬的拜託大家，
今後千萬別再拿沒有實際根據的事情，
來隨便毀損這些奉獻慈善事業人的清白，
漏洞可以用制度來改善，
台灣已經太多這種血洗式的污名化，
如果連慈善事業都遭受到血洗式污名化的荼毒，
我實在不敢想像，弱勢團體的將來在哪裡？

P.S.
相信大家都知道心路的事，
(不知道的人可以參考http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110406/1/2pbwq.html)
我兒子有自閉症(亞斯博格症)，
接受心路的協助安排早療課程，才能順利在小學讀正常的班級，
也幸好心路協助向政府申請課程補助，否則早療課程每兩個月花費6000，再加上車費，我會撐得更辛苦。
我相信即使新聞是真的，也只是個案，
我心中只有感謝這些肯幫助他人的團體。
因為他們的付出，台灣才會有更多幸福的人！

紅十字會事件
文/馬儁人
近來所謂中華民國紅十字會處理日本賑災捐款不當的事件,掀起一陣風波,最後引起政府關注,對所有公益團體展開檢視。捐款流向必須被監督,天經地義;但是所謂捐一塊錢就有一塊錢到受助者手上,這只是一種概念,捐款者希望他們捐的每一分錢都用在刀口上,但實際上並不可能每一分錢都以現金交付到受贈者手上。民眾不論捐錢或捐物資,必須透過公益團體或政府,那得耗費不少人力、物力跟財力來處理,災後重建的花費更是急難援助金的好幾倍。負責處理善款的單位就像一座水庫,集中水源後再開啟多個閘門流向該用的地方。

這次日本東北關東大震災,我親身到災區採訪,第一站就是重災區之一的宮城縣名取市。在名取市役所(市公所)設置的臨時避難所,也就是災民收容中心,日本赤十字社(紅十字會)是第一個展開發放作業的救援團體;災民有條不紊,每次平均花二三十分鐘排隊領取兩個麵包、一包類似麻薯的乾糧,還有600ml的瓶裝水兩瓶;物資雖簡單,但完全見不到人抱怨,秩序非常好。台灣網民指責紅十字會沒把所有捐款一次轉交,但日本相關單位處理善款的做法卻相對嚴謹,甚至緩慢。

日本赤十字社針對震災的募款活動,時間從2011年3月14日至9月30日止,從這點就可以看出現在去計算震災捐款的總數還言之過早;同樣地,台灣的紅十字會仍會陸續收到捐款,分批匯款本來就是常理;台灣發生的爭議大概就是紅十字會做了無謂的解釋,也就是讓民眾誤以為善款將被扣留甚至挪作他用。而日本赤十字社也無權要求其他募款單位一次把捐款匯過來,因為共同募款單位還有一個很重要的中央共同募金會,再加上其他募款單位,全部由政府設立的賑災款「比例決定委員會」來決定怎麼分配。捐款先撥到受災的十五個都、府、縣,這些單位再成立「捐款分發委員會」,依據標準定出發放的對象與金額,最後才透過市、區、町、村等單位把捐款送到災民手上。日本共同新聞社報導,到4月6日為止,日本赤十字社還有中央共同募金會收到的捐款是1283億日元,實際分發到災民手中的款項約500多億日元,也就是執行率還不到五成。

以上情形看來,日本赤十字社跟中華民國紅十字會的角色一樣,都是中間經手團體,並不是最後實際發放援助金的人。
個人在災後一周的觀察,幾乎所以商店、超市、加油站或是銀行都處於關閉狀態,有錢也買不到東西；而民生物資運輸與發放都極其困難,更不要說把大量現金運到災區來發放。
以下是日本主要媒體關於捐款的報導：
NHK
「關於捐款......為了支援在這次地震中遭災的人們，NHK和中央共同募金會、日本赤十字社（紅十字會）、NHK厚生文化事業團，正在接受捐款......
在災區東北地區，條件具備後，將依次開設窗口......」
http://www3.nhk.or.jp/nhkworld/chinese/top/news14.html
日本共同社新聞網
「......捐款首先將被分發到受災的15個都府縣。各道府縣將成立“捐款分發委員會”，參照上述標準正式決定分發對象和金額，再通過市區町村把捐款送到災民手中。在災情嚴重的地區，履行手續的工作可能會給當地政府造成負擔，導致捐款的分發出現混亂。」

http://tchina.kyodonews.jp/news/2011/04/7344.html

Ma Jun Ren 補充: 兩個日本重量級媒體報導的重點,捐款都是依次、按部就班發出,絕不是一次付清; 我在日本重災區採訪,連7-11都關門,更不用說有銀行可以領錢。台灣網民要求紅十字會一次將所有捐款交到災民手中,難道是要運輸食物、飲水或是油料的卡車空出來運鈔票? 別鬧了。

Ma Jun Ren 請看紅十字會聲明,既然要罵人,也要看看被罵的人怎麼說。https://web.redcross.org.tw/news_001.aspx?pid=P_00000245&insid=6

Ma Jun Ren 根據內政部網站所提供八八風災民間募款明細，統計各界募款所得共二五○多億元，支出一五○多億元，總執行率也僅有六十％；其中慈濟基金會募款總額高居民間團體第一名，共募得四十六億四千八百萬，但執行率也僅有四九％，甚至比紅十字會還低。 怎麼辦? 一起罵嗎?
Ma Jun Ren To CC Wang, 88風災善款到手? 到誰的手? 執行進度慢跟分批交付捐款,哪個嚴重? 請問你從哪裡得知”善款都還沒交付“? 我不是來幫紅十字會講話的,但求大家理性過濾訊息,平衡看待兩造說法。這個事件已經被摻入政治色彩,好玩嗎? 網民偉大,水能載舟亦能覆舟。

更新日期:2011/04/14 14:01

紅十字會捐款爭議，內政部研擬修法，討論善款執行年限，台北市議員應曉薇進一步質疑，要求清查北市轄內公益團體，募得款項扣留多久才發出?更點名北市彩券明明盈餘高達19億，弱勢民眾申請補助一度受到刁難，要社會局閨清楚。

台灣紅十字會捐款風波沒有因為會長出面闢謠而停歇，議員懷疑，台北市轄內的公益團體，募款之後，基金流向不明。

社會局強調定時查核，議員進一步質疑，截至今年2月的公益彩券盈餘19億，沒照顧到弱勢團體，甚至還一度刁難。

事實上，依照公益彩券發放條例第4條來看，19億盈餘有12億是用來處理急難救助、老人津貼和設備、人事費用等等，不得超過總金額3%，其餘的則是當作臨時急用，不可能一次發放，議員呼籲市府公佈捐款細項，彩券盈餘能否多撥一些，別讓弱勢團體永遠弱勢。

解決負債再調薪？ 吳揆：那要等到哪年去

更新日期:2011/04/14 14:26

軍公教可望在七月調薪3％，面對國家財政困窘，行政院長吳敦義強調，軍公教調薪政府不會舉債，而是以追加預算辦理。吳敦義並指出，軍公教已經多年沒有調薪，總不能要政府把4兆6千億的負債全都解決，再來調薪，那要等到哪一年去？（張德厚報導）

行政院會14日通過101年度中央及地方政府預算籌編原則草案，行政院長吳敦義表示，民國101年中央財政非常困難，各機關施政計畫務必遵照施政方針，妥適規劃並優先編列預算辦理。

對於外界質疑，政府財政困窘，如何幫軍公教調薪？吳敦義強調，如今經濟好轉，稅收增加，政府如果幫軍公教調薪，會以追加預算的方式辦理，包括公股投資事業的盈餘，成長的稅收，以及活化軍方閒置土地的收入等都是財源，政府不會再舉債。吳敦義：『因為經濟繁榮，所有的上市櫃公司，去年就轉了1兆5千億以上，所以我們投資的公股，也會有比較大的回報，第二個就是稅收也可望成長，這也佔一部分，光這兩個部分，也許就足夠一定額度加追加預算的需求。』

吳敦義說，軍公教已經多年沒有調薪，如果要等政府把負債都解決再來調薪，豈不是要等好幾十年？吳敦義：『如果要把累積50、60年4兆6千億的負債全都解決再來調薪，那要等這個機會，豈不是要等好幾十年？所以中間總有一條合理的線在那裡。』

吳敦義指出，政府針對軍公教加薪已經進行緊鑼密鼓的評估，應該在下週就會定案，並且向馬總統報告。
 

 【全家偶像劇】 永遠都想 ~ 你管我 (共六段)