中猴的部落格

全台外島有雨溫降 越晚雨越大

更新日期:2010/06/02 10:06

今天開始，鋒面逐漸北移到南台灣，各地雲量增多，中部以南及外島地區轉為陣雨或雷雨的天氣，北部、東北部、東部及東南部地區，也陸續下起短暫陣雨。氣象局預估，下半天以後，鋒面加上華南水氣影響，越晚雨勢越明顯，局部地區可能出現大雨或豪雨。提醒您出門一定要記得攜帶雨具。

受到下雨影響，各地高溫下降，北部27度、中部以南和花東地區都是29度、外島28度；低溫則在22-25度之間。

氣象局表示，未來一個星期台灣附近水氣豐沛，容易出現局部大雨或豪雨，特別提醒在山區、溪流邊及土質鬆動區域活動的朋友要注意安全。

另外，受到鋒面北移影響，台灣附近各海面風力明顯增強，氣象局持續發佈海上強風特報，籲請海上活動和航行作業船隻特別注意。

現在想要跟女兒見個面、說幾句話，大概只剩下早上她要出門上學去那幾分鐘而已，從樓下監視器看她騎腳踏車離開時的身影，內心感到虧欠不已。還好小女倒還蠻獨立的，也能夠多方體諒父母親工作的辛苦，很少有所埋怨，這可算是相當安慰…

早上偕同本會「訓練組」楊組長惠淇護理師前往『國立教育廣播電台～高雄分台』接受節目主持人王榮之專訪，其主要談論主題，係就有關目前我「高雄縣紅十字會」有關各項急救訓練與服務之業務推行概況～（PS：該正式播音時間將於6月10日(四)上午09：05～10：00於FM101.7兆赫撥出）

在結束後開起手機，映入眼簾的是由逸榛及武銘→先後僅差十分鐘，所傳來之簡訊▼，突然感到一陣刺痛...

而回到會裡邊開啟信箱，也收到自強的mail，就昨天他和武銘運補物資上山之途中，車體遭受土石砸傷之『車損報告』及照片；又再看到 周 老師這篇名為→『第一道梅雨—八八災區的汛期臨戰考驗』之文章，讓此刻心境暨複雜又紊亂的...

之前個人曾當面向長官提及，我說我們真的要感謝這些〝駐點同仁〞的辛勞，平時要能夠24H駐點服務外，在災時還要冒著生命危險，為鄉親們提供服務，如此無怨無悔之犧牲奉獻和努力付出の精神，是需要上級不斷給予肯定鼓舞的；而不是一天到晚只會跟基層計較東、計較西的，好像把我們當成外人一樣、還是故意當成賊一般，以不是在第一線服務之心態來看待評論、甚至否決，這樣對這些身處陷地、積極為建構紅十字會專業服務形象之夥伴們，真的很不公平...

經常我看到非紅會體系內之團體單位，向咱們上頭申請補助款項，好像都很容易；反觀我們紅會自己所屬之組織，就不是那麼容易了。這就好比救災隊談了好幾年的裝備器材，到現在也沒有任何進展，更何況這幾天所反覆提及之前線所需之設施設備等，就更別說了...

上面只會拿我們第一時間所服務之成績，向長官們及有關機關炫耀，卻從來不去深思這是弟兄姐妹們，甘冒風險並在惡劣局勢下所投入換來的，如今只是想要爭取在付出的同時，能有一點點兒之安全服務保障，難道掌握決策之長官們，真有那麼難以作出抉擇嗎，不懂，真的不太懂...

小弟雖然身為一隊之長，也是支會之重要幹部，但現在〝膽子〞卻隨著該情勢發展，而越來越小了，我真的很怕出事情，更害怕去面對同仁志工們的家屬...  此時此刻，我真的不知道到底為何而戰？又為誰而戰？誰能來為我解惑呢...

第一道梅雨—八八災區的汛期臨戰考驗

來義鄉生活重建服務中心專案督導

周克任

雖然屏東縣許多關心八八災後重建的民間團體，明瞭已經發生嚴重環境變遷的山谷與河川，將在每一年的汛期面對更嚴苛的破壞與災害潛勢，也因此積極的導引行政院災害防治委員會於921地震後建構的「社區防救災」培訓計畫，在屏東縣沿海與原住民部落辦理三個梯次的種子培訓。甚至，對於行政院指示包括消防署與水土保持局必須於四月底前於各鄉鎮辦理「防救災模擬演習」，民間與社區也有部份積極的對於演練流程的接近實境程度，提出質疑建議與修正。

然而，當5月23日今年第一道的梅雨鋒面，烏雲遮蓋了大武山到玉山的稜線壯貌，風勢捲起久旱未雨的河床狂沙，山區裡所有八八遺留的順向坡，紛紛張開飢渴盼水的裂縫。

雖然農委會水土保持局在3月12日公布了最新土石流山崩雨量警戒值，重災區從450mm降低至200mm，但是5月23日接近中午瞬間的暴雨狂洩而下，無論居民、鄉鎮公所、縣市政府，仍有著臨戰時刻的徬徨與不確定。

疏散決策時點的不確認

雖然5月23日上午屏東縣政府已經通知各鄉長、村長，提醒要進行戒備，並於中午過後雨勢開始成立應變中心。但是，疏散作業在演練時規劃為至少兩個階段，包括先撤離弱勢族群（或稱為高關懷族群），以及第二階段的一般民眾。之前社會處在生活重建中心聯繫會報上，也提示了將包括使用復康巴士協助載運行動不便或有嚴重慢性病的居民，甚至也知道進入預產期的孕婦，不能使用如軍用卡車來輸送。

但是，如果應變中心沒有下達疏散指令，無論復康巴士、救護車或消防人員，均只進行待命，且待命位置均不在山區。

5月23日下午二時開始，雨勢進入豪大雨程度，縱使部份生活重建中心急忙將高關懷族群名冊送達各村長手上，並由村長指揮鄰長詢問撤離的意願。但因為鄉公所尚未下達第一階段疏散的指令，因此僅待命中。而鄉公所也表示在等待縣府應變中心的指示。然而當雨勢大到可疏散的道路上能見度僅不到五公尺時，縣府的聯繫窗口人員表示，授權由鄉長決定。

只是，缺乏足夠研判資訊來源與應變幕僚結構的鄉鎮公所，鄉長們無法確認可以提早疏散的時點。因此，一如往常的模式，需要獲得譬如橋樑道路損毀或是發生土石流了，或是看到河水超越警戒線（八八災後河床抬高，已沒有警戒線之分）才會真正下達疏散令。

那麼，誰能來協助鄉長進行提早且充分的決策資訊呢？

高關懷族群的後送計畫何在？

除了部份參與過「社區防救災培訓」的鄉鎮社區、生活重建中心或社工員等，知道應該協助事先調查災區內各社區高關懷族群名單，並且進行家訪，填寫可以作為後送計畫的基本資訊。當然，仍有許多鄉鎮僅有名單，但沒有後送計畫的訪談設計。

為何該有後送計畫?主要是這些族群本身多具備行動不便或對於環境反應低敏感的特性，於疏散過程即必須要配有志工，並根據所訪調資訊送至可依親之處或指定醫院。

然而，一個問題困擾了熱心的重建中心或工作站等重建團體，那些獨居無親可依的弱勢族群，要送到何處呢？雖然有識者預先懇請部份安養院，願意提供部份床位因應，但畢竟各安養院是營利機構，不可能提供較長期的協助。因此顯然的地方政府應預先規劃或徵詢可適當作為收容部份弱勢族群的機構，以及提供適當地經費補助。

高關懷族群的後送時間是否應提早？

如果必須等到相關警戒級數才啟動高關懷族群的疏散，那麼5月23日的現場考驗即是，如何在大雨滂沱且駕駛視線不足的風險下，進行載運移動？在當日移動過程中，無法明確判斷前後方的山坡地，是否有出現落石狀況，也無法確認前方的道路是否開始出現陷落？

選擇這樣的情勢進行高關懷族群的疏散，根本是在進行生命安全的豪賭。當日中午左右即已獲得高雄縣桃源鄉的夥伴工作站，上午11時就開始決定運送需要洗腎的居民先下山，但是快到六龜時，河底便道已經氾濫封路了，於是只好退回原部落。

對於必須每週定期就診如洗腎病患，或進入預產期的孕婦而言，縱使部落安全尚可，但因道路中斷造成的孤島效應，大雨過後的道路搶通至少也要三至六天，對於這些需就診的病患而言，難道必須在部落坐等直升機運送（萬一遇到滯留鋒或是西南氣流的天候，直昇機出動遇到山區亂流風險更高）？

因此，針對高關懷族群的後送時間，在八八災後的高度變遷環境裡，已不適合過往疏散的操作模式或啟動時間了。提早並在未雨的狀況下疏散方為安全保障的上策。

實境的應變力待加強

任何的演習或宣導，都是在晴空萬里下輕鬆的執行，但在臨戰得繃緊的神經中，決策者有多少注意力可以面對連續不斷的狀況情資？又有多少資源可以在風雨中輕易調度？又有多少志工與人員必須在惡劣局勢下，將自己的生命安全包裹在這個高風險之中？

可以安全踏實的提早疏散我們通常都寧可觀望等待，卻總是喜歡自我挑戰如災難電影情節下的恐怖挑戰！

難道八八的災難教訓還不夠？ 

屈服國際壓力 以驅逐外籍人士

更新日期:2010/06/02 13:05 陳政一

（法新社耶路撒冷1日電） 鑒於國際壓力日益升高，以色列今天表示，該國將驅逐其部隊突擊駛往加薩援助船隊所拘捕的所有外國活躍人士。這項突擊行動造成9人喪生。

在世界領袖要求調查昨天這起國際海域突擊行動，並迅速釋放被捕人士之際，以色列做出讓步。

以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室在聲明中說：「所有船隊上的被捕外籍人士，將從周二（1日）晚上起予以驅逐。」

根據以色列軍事電台，這項驅逐行動將在3日前執行。

以色列在這項突擊行動後，已驅逐數十名活躍人士，但仍有數百人被捕，其中大多數為土耳其國民。以色列共拘捕682名活躍人士，他們分別來自42個國家。

移民警察發言人哈達德（Sabine Haddad）稍早表示，45人同意立即被驅逐，並搭機離開，另有120多名阿拉伯人被帶往約旦邊界。

另有數百人顯然拒絕以色列的一項要求。儘管他們的船隻在國際海域被查扣，以色列卻要求他們簽署文件，承認非法進入以色列。

同時，國際紅十字會表示，以色列允許他們探望被捕人士。

在連續兩天遭到國際社會的嚴詞批評後，以色列決定讓步，釋放活躍人士。

儘管如此，白宮今天仍拒絕明確譴責以色列，僅表示這顯示中東和平行動「較以往」更加迫切。

美國國務卿希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）稍後說，加薩情勢「無法維持且令人難以接受」。

她表示，華府支持以色列調查這起突擊事件，但強調調查必須「迅速、公正、可信和透明」。（譯者：中央社陳政一）