生命三角－中猴的部落格

中華民國紅十字會台灣省高雄縣支會承辦「高雄市100年度志工基礎及特殊訓練」研習簡章

(1) 基礎訓練【100/7/9-10 (旗山場)、100/9/24-25 (岡山場)】←簡章下載 (PDF檔)

(2) 特殊訓練【100/7/16 (六、旗山場)、100/10/1 (六、岡山場)】←簡章下載 (PDF檔)

20110408紅十字會日本賑災工作說明會1/4

http://www.youtube.com/user/redcrossROC?feature=mhum#p/u/3/TTmrLEixC8Y

311日本賑災工作進度報告：陳長文會長出面釋疑，重申將配合日本需求與規劃，募款總額包括利息專款專用，完全用於賑災 ...

新聞稿關於質疑紅十字會台北市分會在南亞海嘯專案募款時收取15％車馬費之說明
【4月11日台北訊】有關媒體披露紅十字會台北市分會在南亞海嘯募款活動期間鼓勵員工募款並抽取15％佣金乙節，本會當年經過嚴謹查核後，即曾對外說明查無弊端，倘若台北市分會有扣取任何業務車馬費的話，其收據總和與轉交總會的金額間一定會有差數，經本會實地瞭解，台北市分會每收到一筆捐款即開立一張收據，所有收據的總和與該分會轉交本會之金額是一致的，因此，所謂台北市分會收取15％的業務車馬費之說，不攻自破。而前述相關收據金額亦經過台北市政府社會局以及會計師查核無誤。
上述資料本會在2005年即多次對外說明，希望大家不要再以訛傳訛，將子虛烏有的新聞內容一再轉貼傳布，傷害紅十字會。同時，中華民國紅十字會從來沒有獎勵員工募款，更沒有募款可以抽取任何業務車馬費的情形。希望社會大眾不要誤信謠言。新聞聯絡人：中華民國紅十字會總會副秘書長林秀芬

賑災餘款
紅十字會：擬1次給日本
綠委批：紅十字會法如霸王江宜樺：考慮修法

【記者舒子榕、陳志平/台北報導】
紅十字會處理對日捐款方式引發爭議，紅十字會副秘書長謝昭隆今天表示，台灣捐助給日本的善款將全數用於日本海嘯、震災以及輻射災害，不會挪於他用。五月募款截止後將與各國紅十字會共同參與賑災夥伴會議，此舉並非審核日本紅十字會的計畫，而是去了解我國的捐款到底可以用在哪些方面，原則上沒問題了，屆時「不排除一次把所有的餘款一次匯過去」。

馬英九：台捐日超過44億台幣

紅十字會爆發爭議，卻未影響台灣民眾對日本震災愛心。馬英九總統上午表示，截至昨天統計，政府和民間對日捐款已超過44億台幣，善款增加的速度，讓他感到驕傲也驚訝。對台灣的溫暖愛心，日本首相菅直人昨天也以公開信表達感謝，日本駐台代表今井正今天也將公開信轉交馬總統。總統府表示，外交部已先將影本送達總統府，正本下午會送到，馬總統已看過信。

日本賑災紅十字會募得18億

根據紅十字會專案說明，截至4月7日為止，共募得新台幣18億7千多萬，截至4月6日，已匯出1500萬美元到日本，做為緊急救援之用。日本紅十字會在此階段協助政府進行緊急療照護，也因應需求擴大物資救援規模，提供衛生紙、尿布、奶粉等給收容所災民。

謝昭隆今天在立法院社服衛環委員會時表示，5月10日募款截止之後，將參加由各國紅十字會共同參與的賑災夥伴會議，商議賑災資源整合計畫。中華民國紅十字會希望善款用在刀口上，目前日本紅十字會已募到11億美金，日本紅十字會還在做計畫中，大約5月初會擬定出具體計畫，到時候中華民國紅十字會也會參與開會，並不是審核日本方面的計畫，而是了解我國捐款到底可以用於哪方面，原則上沒問題了，會將餘款全數送到日本。

每周五紅會網上公布募款金額

他說，我國紅十字自災害發生後一直都與日本保持聯繫，好讓日本在擬定計畫時也可以把這一筆錢考慮進去。民眾的捐款是專款專用，紅十字會每周五都會在官網上公布募款金額，提供責信報告，所有利息也一定會用於日本賑災。【2011-04-11/聯合晚報/A1版/要聞】

陳長文未現身綠委批傲慢
紅十字會副秘書長謝昭隆強調該會一向清白
【記者舒子榕/台北報導】
多名立委質疑紅十字會過去的款項沒有妥善使用，至今仍有高額餘款。對此，紅十字會副秘書長謝昭隆今天表示，救災三階段分別是緊急救援、復原以及災後重建，復建、重建時間很長，不是一次把錢都捐給受災國、受災戶就可以結束工作，台灣同胞捐的錢一定要用在適當的地方，否則對捐款人的責任。

謝昭隆舉例表示，日本的水井被海水入侵後，10年、20年都不會變成清水，重建復建的時間很漫長。另外，他也說，中華民國紅十字會也參與海地賑災工作，希望在海地建立台灣希望村，幫助災民重建。

國民黨立委賴士葆今天在立法院社福衛環委員會質詢時也提到汶川地震的募款還沒全數用完，紅十字會該怎麼向捐款人交代。謝昭隆說，汶川地震所募得的15億目前用了9億，因為硬體重建還沒做完，包括43座醫院以及44所學校，一般國際救援的後續重建需要3到6年左右，他並強調紅十字會一向清清白白。謝昭隆接受媒體訪問時也指出，目前要求紅十字會退款的有10幾筆，金額約幾十萬元，對於民眾要求退款，紅十字會會先看民眾是不是確實有捐款，有沒有匯款單，與民眾溝通後，若民眾仍堅持退款，紅十字會就會退款。

賴士葆也質疑921捐款的用途，內政部社會司司長黃碧霞表示，921大地震募款剩下的45億，其中未指定用途的41億元已放到震災基金會，這41億在莫拉克風災救助上已經用的差不多，包括失蹤死亡補助，房屋毀損等。

民進黨立委黃淑英也質疑，委員會發文邀總紅十字會會長陳長文，但陳長文並未現身，而由副秘書長謝昭隆與會，她批評批評陳長文很傲慢。【2011-04-11/聯合晚報/A2版/話題】

綠委批：紅十字會法如霸王江宜樺：考慮修
黃淑英質疑紅十字會法第35條寫的是備案非核備執行不力政府也管不到江宜樺：會監督紅會善款流向

【記者舒子榕/台北報導】
紅十字會處理對日愛心捐款方式，引發網友高度關切。立法院社福衛環委員會今天變更議程邀請內政部長江宜樺，針對紅會歷年接受捐款、及接受政府補助使用情況專案報告。對藍綠立委都對紅會運作不夠透明有意見，江宜樺鬆口表示，是否修改紅十字會法讓善款運用更透明化，內政部將審慎考慮。

現行的「中華民國紅十字會法」在民國43年制定，紅十字會因此成為國內唯一排除適用「公共勸募條例」的慈善團體。江宜樺報告時表示，紅十字會的募捐使用辦法比照公益勸募條例，依紅十字會法第35 條的規定，內政部也可要求紅十字會每年編造預算、決算報告，函報內政部審核後轉請行政院核備，內政部會負起監督之責，並督促紅十字會上網公告款項使用情形，公開徵信。

不過民進黨立委黃淑英質疑，紅十字會法第35條寫的是備案，而非核備，即使紅十字會執行不力，政府也管不到，根本沒有罰則，紅十字會法形同霸王法案，政府應該修法。

紅十字會此次收受各界對日捐款約19億元，但網友質疑善款未一次交給日方，此事引起各界討論。對此，江宜樺昨天表示，民間各慈善團體收到的募款，都是分批、分期，和紅十字會一樣，不是一次給；他上午在開會前受受訪問時再強調表示，內政部對所有公益勸募團體都有規範，紅十字會雖另有中華民國紅十字會法，跟一般公益勸募團體所依據的法源不同，但紅十字會的募捐使用辦法也仿效、比照公益勸募條例，對收支情形都有跟其他團體一樣的做法。

江宜樺說，按公益勸募條例規定，公益勸募團體募得的款項都是要公布的，只是公布的頻率、時間根據目前規定並不是很頻繁。一般都是在募款結束後30天，公布募得款項總數額以及未來支用方式，實際支用完畢後，也必須在30天內將結算情形回報內政部。

至於是否考慮修紅十字會法讓款項使用透明化？江宜樺先前曾表示沒有修法計畫，但他上午鬆口指出，目前對修哪一條、怎麼修都沒有具體建議，立委若認為紅十字會法可以修得更好，內政部會審慎考慮。

江宜樺也表示，紅十字會依照紅十字會法辦理勸募活動，雖無需向內政部申請許可，但內政部仍會監督紅會善款使用流向，除了行政督導，也將委請會計師事務所稽查紅會募得的財務數額以及使用情形。

【2011-04-11/聯合晚報/A2版/話題】

網友串連要求紅十字會：所有捐款立刻交給日本
【記者彭宣雅/台北報導】
中華民國紅十字會分批將國人的愛心捐款捐給日本一事，即使在會長陳長文親上火線說明後仍餘波蕩漾，尤其網友針對陳長文一句「教育出了問題」反應激烈，痛批「收了捐款不捐出去的人，才是教育出問題！」網友在臉書上串連要求中華民國紅十字會立刻將募來的錢全數交給日本紅十字會，並公佈電話，讓網友可拿著日前捐款收據要求退款。截至今天中午為止，已經有超過3萬2400多人連署響應。

網友在臉書上發表「說好的『零時差』咧？！」來質疑紅十字會分批撥款；還有網友KUSO的說，是因為紅十字會「很忙」，所以才沒有一次就捐出所有善款；更有網友在看見會長陳長文親自說明後，更覺得無法認同，因此拿捐款收據去電中華民國紅十字會，要求退回日前捐贈的1萬元，緊接著他會加碼到2萬元，直接捐款給日本單位，獲得其他網友熱烈迴響。

陳長文記者會上所說的「教育出了問題」，也讓網友非常感冒。有網友說，請紅十字會還他日前捐的一日薪資，因為他不願意捐錢還要被抽佣，捐款者質疑捐款流向，竟然還被紅十字會說教育出問題，他認為，「應該是收了捐款不捐出去的人，才是教育出問題吧？」更有網友以「趁火打劫」、「傲慢的人」來形容中華民國紅十字會撥款緩慢，果然是「教育出了問題」來嘲諷。【2011-04-11/聯合晚報/A2版/話題】

修紅十字會法江宜樺表示會考慮

【聯合晚報╱記者舒子榕／即時報導】2011.04.11 02:07 pm

紅十字會收到的捐款用途受到外界質疑，是否修改紅十字會法讓善款運用更透明化？內政部長江宜樺表示將審慎考慮。他也說，紅十字會受中華民國紅十字會法規範而非公益勸募條例，然而紅十字會的募捐使用辦法比照公益勸募條例，一般都在募款結束後30天內，公布款項總額及支用方式。
【2011/04/11 聯合晚報】@ http://udn.com/

《冷眼集》讓善心透明才不會有陰影
【記者林修全/特稿】
紅十會對日本震災予以分批捐款，引發監督上的爭議。其實，台灣為善不落人後，要讓國人的能持續發揮善心，一個公開、透明、制度化的捐款流程，大家反而會更願意慷慨解囊，相信能使得所有人的關懷和愛心，更加長長久久。

不論藍綠執政，都認為台灣要在國際舞台上發光發熱，就必須要扮演一個愛心輸出國，要成為一個人道關懷者，而國人不僅有這項能力，更有這項責任，這是台灣另一種軟實力的具體表現。

紅十字會成立數十年以來，一直受到各界尊重，鮮少人會去懷疑紅十會成員會中飽私囊，若有相關情事傳出，紅十字會不可能迄今仍持續運作，也不可能成為這次日本震災募款當中，獲得最多捐輸的公益團體之一。

這次事件的爭議點，在於紅十字獲得各界募款後，按過去慣例視日本需要，才分批、分期將款項匯給日本，但這種運作模式，卻引起社會不同聲浪，甚至在立法院引起一陣攻防，希望紅十字會能像其他公益團體，受到「公益勸募條例」的監督，相關收支定期對外公布，而不是只遵循「中華民國紅十字會法」獨立運作。

有「大陸首善」之稱的陳光標，在中國大陸行散播愛心時，選擇公開將錢直接發到有需要的人士手上，不透過其他任何組織，其中也不乏是擔心錢捐到這些單位後的流向；因此，當陳光標來台要發出善款時，發現台灣有種種規章，必須透過這套制度，才能將錢送出去。

這套制度的設計，就是讓一切流程公開、透明，更是透過制度防弊，利用稽核方式，避免有心人士上下其手，也因為這套制度，讓多數人願意捐錢給公益團體，發揮自己的愛心。

相信紅十字會在這次事件中，一定深覺自己無辜，多數人也會認為紅十字會清白；政府和紅十字會何妨透過這次機會，一併檢視所有公益捐獻的措施，讓制度愈完善，台灣的善心也愈強大、茁壯。
【2011-04-11/聯合晚報/A2版/話題】

一次性救濟？重建需長期關懷

【潘■／佛光大學亞洲藝術研究中心主任（宜縣礁溪】
關於紅十字會愛心捐款並未一次送交日本的事件，引發網友高度關切。我認為關心震災款項用途是我們社會的進步；另一方面，募款者重視救災緩急次第，善用愛心善款，也是一種負責任的態度。

我經歷阪神震災，在災後帶著慈濟功德會親自參與賑災，就我個人在當時所見與日後所聞，與大家分享捐款與災後重建的關係。這次日本東北震災死傷遠遠大於一九九五年阪神大地震。

在阪神震災中，我住的房屋全毀，當時台灣政府卻在一次性原則下，在調查結果尚未出爐的情形下，發放凡是留學於大阪與神戶的學生相同金額的救濟金，其實重災區是在神戶周遭。對於沒有受到損害的留學生而言這是一筆意外收入，對於遭受損害的留學生則如杯水車薪；一次救濟到位，一次花完捐款的情形往往容易流於形式主義。然而，地震的毀滅不只摧毀建築物，造成大量死傷，面對在第一時間存活下來的倖免者，最重要的是如何提振他們面對災難後的生存信心，使他們有勇氣重新站起來。因此必須給予生者長期精神與物質的支援。

慈濟功德會在災後第三天抵達日本，我在第四天帶他們進入災區。大家每天凌晨三點起床，趁著交通順暢之時，凌晨三點半由大阪進入神戶災區。他們的宗旨是直接、尊重、專款專用，但是，當時如何切入日本這個高度發展的社會系統，的確面臨各種問題。即使當時專款募款數額不大，前後依然花費一段時間才用完這筆捐款。

越是高度發展的社會，社會救濟體制與法律越健全。日本是資本主義社會的私有財產制國家，政府不可能用納稅人的錢資助個人建房子，必須透過各種ＮＧＯ制度使災區老百姓得以長期受到關懷，渡過難關。

因此，重建不是平均分配捐款，而是計畫在十年內如何分輕重緩急，分近中遠程投入建設。日本中央政府不是百分百投入建設金額，而是總計編列大約百分之三十七的預算，地方政府則是百分之十四至十八，逐年投入重建，百分之二左右則是成立民間ＮＧＯ的振興基金會透過非官方組織，在精神、物質上給予受災戶長期幫忙。重建的力量其餘則出自民間。當然，為求輕重緩急，政府預算會逐年遞減。譬如我借住的房子全毀，政府開具全毀證明，持此證明，由各地ＮＧＯ組織或者財團成立基金會來給與各種補助金。

阪神震災長達十餘年才使得神戶周圍的災區恢復生機，這段漫長的歲月，日本政府、民間企業、ＮＧＯ組織、受災個人在物質上的重建與精神調適的配合，才是災後得以復興的重要因素。

在地震頻繁的日本，文化與物質的創建與毀滅似乎如同印度濕婆神的雙重特質一樣，宮崎駿動漫〈神隱少女〉主題曲歌詠著：「生者，不可思議；死者，不可思議。花朵、風、街道，依然如昔。」今日到神戶，已經再次充滿生機。

有步驟而源源不絕對於災後重建的關懷，或許才是我們對於這次東北海嘯中倖免者的支持吧！【2011-04-11/聯合報/A15版/民意論壇】

紅十字會改口:捐款擬一次匯日

更新日期:2011/04/11 19:01

日本震災捐款爭議，持續發燒，立法院請來相關部會列席報告，不過引爆爭議的紅十字會，只派出副秘書長，讓朝野立委無法接受，民進黨立委猛批紅十字會，不受公益勸募條例規範，簡直像帝王一樣，挨批之後之後，紅十字會也改口，不排除將捐款一次匯給日本。

立法院衛環委員會，一大早氣氛就很火爆，特地請內政部報告日本震災捐款情形，各單位卻珊珊來遲，紅十字會，也只有副秘書長出席，到底民眾的愛心，怎麼捐，紅十字會終於改口，捐款可能一次匯，但過往強硬的姿態，還是讓立委無法接受。

原來紅十字會，就是跟別人，不一樣一般的公益團體，受到公益勸募條例規範，不管是募捐還是款項使用，都必須由內政部核可，不過紅十字會，另有中華民國紅十字會法規範，募捐與款項使用，只要理事會同意，行政院只能核備，幾乎沒人可管，國民黨立委，看了也搖頭。

面對民眾的怒火，紅十字會決定，每個星期，都會主動公佈捐款紀錄，不過要平息外界質疑，還需要更公開，更透明。

內政部考慮修法紅會餘款擬一次匯日

更新日期:2011/04/11 19:12 蔡沛琪

【台灣醒報記者蔡沛琪台北報導】針對紅十字會對日捐款惹爭議，內政部長江宜樺表示，如果大家認為「紅十字會法」應該可以修得更好，會審慎考慮。而紅十字會副祕書長謝昭隆則表示，在5月上旬了解日本紅十字會使用計畫後，在10日募款截止後，不排除把餘款一次匯過去。

立法院環衛委員會今天邀請江宜樺提出「中華民國紅十字會總會日本震災捐款」報告。他表示，雖然紅十會依特別法成立，但內政部為公益勸募活動的中央主管機關，將委請會計師稽查紅十字會的募款及支用情形，上網公告。

而紅十字會有其法源依據，江宜樺說，與公益團體所依據的「公益勸募條例」法源不同，但紅十字會的收支情形，與其他的團體做法一致，未來如何有具體的修法意見，可以審慎考慮。

紅十字會遭質疑募款18億台幣卻只先捐1500萬美元，紅十字會副秘書長謝昭隆表示，當初是因日方紅十字會提出需要3000萬美元，而美方紅十字會已捐出1000萬美元，所以評估先捐出上述金額，在5月上旬將了解日本紅十字會提出使用計畫後會一次撥款。

針對15%的行政費用，謝昭隆強調，業務執行費不超過1%，是用來支應必要的支出，且採實報實銷。立委陳杰雖然肯定紅十字會貢獻，但也質疑此舉不妥，不管是扣0.01%或1%都不妥，都會遭到質疑或被污名化。

內政部常務次長曾中明身為紅十字會常務理事，他表示當初撥款1500萬美元有報提理事會，可調閱相關記錄。

地震時躲桌下防掉落物砸傷頭

更新日期:2011/04/11 14:01

東日本大地震發生之後，又傳開躲在桌旁的「生命三角」錯誤避難概念，國內外防災專家都說，躲在桌子底下才正確，才不會被掉落物敲到頭、中傷，一塊來看地震發生時，如何保護自己。

地震時該躲哪裡?如果跟著自稱是美國國際救援隊隊長的David Copp一起做，躲在桌旁，您可能會被掉落物砸到頭破血流，國外救援組織警告，David Copp的方法比都市傳說還恐怖，美國紅十字會和國內防災專家也都公開反駁。

專家普遍認為，最正確的動作，還是蹲下、掩護和穩住。

一般地震發生時，要先關火，如果大門在附近就開門，因為門框有可能被震歪因此打不開，然後躲到桌子底下，或者牆角，避免被掉落物傷到，等地震停了，趕緊離開建築物。

記住正確的防災、避難方式，才能真正在短短幾秒鐘內確實保命。(民視新聞翁郁容、黃俊諭台北報導)
別再誤傳生命三角
美救難署：地震應躲桌下
網路流言宣稱躲桌旁、沙發旁或牆角較能活命衛署駁斥並指電視台和消防署網頁也跟著錯

【記者詹建富／台北報導】
「請別轉寄網路的『生命三角自救法』了！」衛生署台北區緊急應變中心執行長石富元昨天說，美國聯邦救難總署（FEMA）建議，地震來臨時，躲桌下還是比桌旁好，並謹記「蹲下」、「掩護」和「穩住」三口訣，才能保命。

日本東北大地震昨天滿月，不少網友最近瘋狂轉寄一則網路訊息，指地震來時，躲在「生命三角」，有較多活命機會。

一位自稱是「美國國際救援隊」隊長的加拿大人道格庫普（Doug Copp），在網路指出，當建築物倒塌時，會在家具周邊留下一些空間，建議民眾遇到地震，應躲在桌子旁、沙發旁或牆角，而不是傳統的躲在桌子下。

庫普也宣稱，他在土耳其模擬試驗，將廿具假人，分別放置桌下和桌旁，接著炸毀樓房，結果置於桌下的十具假人，均被掉下來的天花板「砸死」；在桌旁的十具假人，則全數「生還」。

專長緊急救難的石富元說，這種說法根本不對，迄今仍有電視台跟進，傳達錯誤訊息，連內政部消防署防災知識網，也跟著錯了。

石富元指出，庫普並不隸屬任何官方單位，而是私人公司，甚至編造曾參與九一一事件救難事蹟，過去十幾年，就是個爭議性人物，但FEMA和美國紅十字會救難專家，論證其所謂「生命三角」說法後，認為反而加重傷害，混淆民眾防災觀念。

專家認為，庫普以炸藥爆破，模擬地震造成柱倒屋塌，但地震的破壞還可能包括屋頂平塌、牆壁傾倒，或屋頂Ｍ型向下彎折，一般人無法預知哪些地方會有所謂三角求生空間。

另外，地震最危險的傷害，大都是頭部外傷，如果身體躲在桌旁，還可能被四處飛散的雜物和碎玻璃所傷。

石富元強調，大地震一旦造成整個天花板塌陷，死亡率很高，根本難預防；但並非每次地震都會造成房屋倒塌，所以世衛組織、FEMA和南加州地震防災中心都呼籲，唯有就近躲在桌下，或堅固的梁柱旁，保護頭部並抓住固定物，採蹲下、掩護及穩住三要訣，才是正確避難姿勢，至於「生命三角自救法」，就別流傳了。【2011-04-11/聯合報/A6版/生活】